20.05.2026 - 18:58
|
Actualització: 20.05.2026 - 19:49
La reunió de la comissió bilateral Estat-Generalitat feta a Madrid ha concretat diverses mesures previstes a l’acord entre el govern i ERC per al pressupost. D’aquesta manera, s’ha escenificat l’aval de l’estat a algunes qüestions del pacte que en requerien. Tot amb tot, n’hi ha d’altres que han quedat en l’aire, com la participació de la Generalitat en la governança dels aeroports, o el traspàs de competències perquè els encarregats de la seguretat ciutadana a ports i aeroports siguin els Mossos d’Esquadra.
La reunió ha acordat de crear un consorci paritari Estat-Generalitat sobre inversions, adscrit al Ministeri de Transports espanyol, i de constituir la Societat Mercantil Estatal d’Inversions de Catalunya, compartida per totes dues administracions, per dotar més agilitat i capacitat operativa a l’execució d’estudis, projectes i obres. És destacable que en el seu moment, el consorci d’inversions ja va xocar amb el congrés espanyol, on Junts va votar-hi en contra i en va impedir l’aprovació. Per això, es va activar la societat d’inversions com a pla B, que ara hauran d’aprovar tant el consell de ministres espanyol com el consell executiu de la Generalitat.
Tot i això, l’acord de la reunió bilateral dóna per fet tant el consorci d’inversions com la societat mercantil, tot i que ara com ara no tinguin els vots per constituir el consorci. La societat mercantil farà estudis, redactarà projectes i haurà de garantir l’execució de les inversions, però no podrà incidir en la planificació, que és el que hauria de fer el consorci. Un organisme que, a més, el document de la reunió bilateral estableix que quedaria adscrit al ministeri de Transports espanyol, cosa que l’acord amb ERC no deia.
El conseller de Presidència, Albert Dalmau, ha dit que espera que la societat mercantil es pugui constituir durant l’any 2026, i ha afegit que s’han creat grups de treball mixtos per fer-ne seguiment. L’acord de pressupost amb ERC afegia que mentre no estigui constituït el consorci, l’impuls a la planificació i el seguiment de les inversions de l’estat a Catalunya es faria des de la comissió bilateral d’infrastructures, que s’hauria de convocar un cop l’any pel cap baix. Una menció que ha desaparegut en l’acord de la reunió d’avui.
Línia orbital i Consorci de la Zona Franca
A més, s’ha pactat signar enguany un protocol de col·laboració per a la nova línia orbital ferroviària i un nou repartiment del Consorci de la Zona Franca de Barcelona. L’aval a la nova infrastructura ferroviària –que els càlculs optimistes no preveuen que entri en funcionament fins al 2040– s’ha expressat en la signatura d’un protocol entre la Generalitat i l’estat espanyol, que haurà de desembocar en un conveni de finançament per tirar endavant el projecte. “Per tant, això és un acord que no es pot fer enrere”, ha dit Dalmau davant els dubtes que la línia ferroviària orbital pugui quedar en un calaix. Ha afegit que a més de la signatura del protocol s’ha avalat la creació d’una taula tècnica entre el Departament de Territori, ADIF, RENFE i els diferents ministeris espanyols implicats.
Segons l’acord de la bilateral l’impuls i el desenvolupament de la línia orbital l’haurà d’assumir el consorci d’inversions, però queda a l’aire què passarà si finalment no s’arriba a constituir. L’objectiu és bastir una nova línia ferroviària de 120 quilòmetres de recorregut per connectar Vilanova i la Geltrú i Mataró. Hi ha, a més, un cert desgavell amb la xifra d’estacions que tindrà la nova línia: l’acord del pressupost deia que en serien 39, el document de la bilateral diu que en seran 40 i el conseller Dalmau ha parlat de “més de 40 estacions”.
L’acord de la reunió bilateral d’avui diu que la línia orbital prendrà de partida l’actual R8 de Rodalia, i recull que el 2024 el ministeri de Transports espanyol va adjudicar la redacció d’un estudi informatiu d’un dels trams centrals de la nova línia: entre Sabadell i Granollers, que connectarà la R4 i la R8 de Rodalia. A més, diu que el ministeri també redacta l’estudi informatiu de la connexió entre la R3 i la R8.
El nou Consorci de la Zona Franca de Barcelona substituirà l’organisme actual, que és 100% titularitat de l’estat espanyol, per un consorci real amb participació de l’estat en un 45%, de la Generalitat en un 40% i de l’Ajuntament de Barcelona en un 15%. Segons que ha dit Torres, les dues administracions s’han compromès a fer un grup de treball en sis mesos a tot estirar perquè els estatuts de l’actual organisme es canviïn i s’adeqüin a aquestes proporcions. Un compromís que no apareix al document de la bilateral d’avui, però que sí que incloïa l’acord amb ERC com a pas temporal fins que el nou consorci no s’hagi constituït.
El nou consorci mantindrà la denominació històrica del consorci, la presidència continuarà a càrrec del batlle de Barcelona i el plenari mantindrà representació de les entitats econòmiques i socials del país.
Ampliació de la plantilla dels Mossos
El govern català i l’espanyol també han aprovat el finançament necessari per arribar als 25.000 agents el 2030, xifra pactada a la darrera reunió bilateral. S’ha acordat en una reunió prèvia de la Junta de Seguretat i de la Comissió Mixta d’Afers Econòmics i Fiscals, presidida per la consellera Alícia Romero.
S’hi ha aprovat que la transferència de recursos de l’estat espanyol es calcularà anualment a partir de la diferència entre el nombre d’agents certificats el 2021 (l’any de referència per al càlcul). Aquesta diferència es multiplicarà pel cost de cada efectiu addicional, fixat de moment en 70.600 euros, però que s’actualitzarà cada any segons l’IPC.
Promoció del català entre funcionaris espanyols
En matèria lingüística, s’ha pactat de crear un grup de treball per presentar, abans del 31 de desembre, una proposta per estendre la formació en català en diversos àmbits i cossos de l’Administració General de l’estat espanyol a Catalunya. S’ha previst també que l’Administració General de l’estat promogui més presència del català en recursos d’administració digital, llocs web i tràmits electrònics.
Tot plegat, ha dit Dalmau, “perquè els ciutadans puguin avançar en el dret de ser atesos en català”.
Transferència de les competències de la gestió del litoral
Pel que fa a la gestió del litoral, s’ha acordat de canviar el Reglament General de Costes per adaptar-lo al marc competencial previst a l’Estatut i reforçar el paper de la Generalitat en l’ordenació i la gestió del litoral català. L’acord recull el compromís de l’Administració General de l’estat de promoure, en el termini de tres mesos, la reforma del reial decret que aprova el Reglament General de Costes. La modificació seguirà els criteris establerts en els acords de traspàs aprovats al País Basc i a Galícia, i haurà d’incorporar fórmules de cooperació i consulta entre les dues administracions.
Subcomissió europea, atenció ciutadana mixta i cessió d’un edifici
A banda, a la reunió bilateral també s’ha acordat l’activació per primera vegada de la subcomissió d’Assumptes europeus i acció exterior per reforçar la presència catalana a la Unió Europea, que existia sobre el paper, però no s’ha convocat mai. També, la creació del projecte pilot del Centre Integral d’Atenció Ciutadana, un espai compartit on personal de les dues administracions atendran els ciutadans amb tràmits que puguin involucrar-les totes dues. Per exemple, la mort d’un familiar, per la qual s’han de fer tràmits successoris, de prestacions i la coordinació amb serveis socials.
