19.05.2026 - 18:50
|
Actualització: 19.05.2026 - 19:10
L’acord d’associació entre Andorra i la Unió Europea continua encallat després d’haver acabat novament sense la unanimitat necessària la reunió del grup de treball EFTA del Consell de la UE per validar el text. El desacord impedeix, una setmana més, que l’acord pugui elevar-se al Coreper, pas indispensable abans de l’aprovació definitiva per part del Consell de la UE.
El principal obstacle és ara mateix Bulgària, que manté les reserves sobre com s’ha de considerar jurídicament l’acord i en reclama més temps. El blocatge també afecta San Marino, que negocia conjuntament amb Andorra el tractat d’associació.
La reunió d’avui havia estat plantejada per les autoritats andorranes com un moment clau per desencallar definitivament el dossier. Fa solament unes setmanes, el govern de Xavier Espot encara confiava que el text pogués arribar al Coreper aquests dies i ser signat entre aquest estiu i començament de tardor. Però el nou blocatge, després del primer fre de fa dues setmanes, fa descarrilar el calendari polític amb què treballava l’executiu andorrà.
Les reticències búlgares estarien vinculades a un afer bancari a San Marino relacionat amb l’intent fallit de compra de la Banca di San Marino per part del fons d’inversió búlgar Starcom. Segons informacions aparegudes aquests darrers mesos, l’operació va acabar derivant en una investigació judicial i en el blocatge d’uns quinze milions d’euros dipositats pel grup inversor búlgar al microestat.
El cas ha anat escalant políticament. Starcom fins i tot ha iniciat procediments d’arbitratge internacional contra San Marino reclamant fins a 150 milions d’euros per la gestió de l’operació bancària, mentre que alguns mitjans especialitzats europeus assenyalen que el govern búlgar considera que els inversors no van rebre un tracte just a San Marino, i que aquest conflicte ha acabat influint en la posició de Sofia sobre l’acord d’associació.
Tanmateix, el govern sanmarinès ha provat de desvincular públicament el litigi financer del blocatge europeu. El secretari d’Estat d’Afers Estrangers de San Marino, Luca Beccari, ha defensat aquests dies que la reserva búlgara podria respondre també a qüestions tècniques i administratives internes, agreujades pels darrers canvis polítics a Bulgària. Fa pocs dies, Rumen Radev va ser designat nou primer ministre enmig d’un context polític especialment inestable, fet que ha contribuït encara més a alentir la presa de decisions dins el Consell de la UE.
El temps corre contra el govern andorrà
El govern andorrà necessita que l’acord sigui aprovat i signat amb prou marge per poder convocar el referèndum abans de les eleccions generals previstes per a l’abril del 2027. Perquè això fos possible, el text havia d’entrar aviat al Coreper i superar durant els mesos vinents els darrers tràmits europeus. Però mentre Bulgària mantingui la reserva, el dossier ni tan sols pot arribar a aquesta fase.
Això deixa cada vegada menys marge de maniobra a l’executiu. Si el blocatge s’allarga massa, i tenint en compte els terminis institucionals, la campanya prèvia i la convocatòria del referèndum, la consulta podria acabar coincidint amb la precampanya electoral o, fins i tot, quedar ajornada a la legislatura següent.
Creix la tensió política interna
El nou blocatge europeu coincideix amb un augment de la pressió interna sobre el govern andorrà. Les darreres setmanes ha crescut la mobilització dels sectors que reclamen que el referèndum es faci abans de qualsevol signatura formal amb la UE. La iniciativa impulsada per sectors contraris al calendari del govern ja s’acosta a les 1.800 signatures i compta amb el suport de formacions com Concòrdia i Andorra Endavant.
Mentrestant, a San Marino, el blocatge també ha provocat tensió política. El conseller del Moviment Rete, Matteo Zeppa, va denunciar públicament aquests dies pressions diplomàtiques vinculades al procés europeu i va arribar a parlar d’una “guerra contra San Marino”.
