23.03.2026 - 13:06
|
Actualització: 23.03.2026 - 23:09
La Unió Europea començarà a aplicar provisionalment l’acord comercial amb el Mercosur el primer de maig. Ho ha anunciat la Comissió Europea, que diu que ha completat el procés necessari per a posar en marxa el pacte. L’acord estableix l’eliminació gradual dels aranzels sobre el 91% de les exportacions europees als països del Mercosur (l’Argentina, el Brasil, el Paraguai i l’Uruguai) i sobre el 92% de les exportacions del Mercosur a la Unió Europea.
Brussel·les n’ha tirat endavant l’aplicació provisional sense l’aval del Parlament Europeu, que al gener va votar en favor de portar l’acord al Tribunal de Justícia de la UE (TJUE). Segons el comissari de Comerç europeu, Maros Sefcovic, l’acord “és un pas important per a demostrar la credibilitat europea com a gran soci comercial”. I ha afegit: “La prioritat ara és convertir aquest acord UE-Mercosur en resultats concrets i oferir als exportadors europeus la plataforma que necessiten per a aprofitar noves oportunitats de comerç, creixement i feina. L’aplicació provisional ens permetrà de començar a complir aquesta promesa.”
L’anunci europeu ha arribat just després que l’Argentina, el Brasil i l’Uruguai haguessin notificat a la UE que havien ratificat l’acord. El Paraguai l’ha ratificat recentment i, segons la Comissió Europea, “se n’espera la notificació aviat”.
La part comercial de l’acord que s’aplicarà és competència exclusiva de la UE. Els estats de la Unió hi van donar suport el desembre passat, tot i l’oposició de França i Polònia. La votació al Parlament Europeu no s’ha fet, perquè els eurodiputats van aprovar per la mínima portar el pacte al TJUE arran de les protestes del sector agrari i la necessitat d’avaluar si l’acord s’ajusta als tractats comunitaris.
Aplicació provisional sense votació del Parlament Europeu
Els tractats de la Unió permeten que la Comissió Europea, amb el vist-i-plau del Consell de la UE –que reuneix els estats membres–, apliqui provisionalment la part que fa referència exclusiva a les competències europees sense votació del Parlament Europeu. Tot i que la majoria de forces parlamentàries confiaven que la Comissió no activaria l’acord sense l’aval del Parlament, Ursula von der Leyen ha decidit de tirar-ne endavant l’aplicació provisional.
Amb això, el pacte de lliure comerç amb el Mercosur es podrà començar a aplicar, però continuarà el seu recorregut al TJUE. El tribunal de Luxemburg pot trigar més d’un any a emetre’n una opinió. Si la resolució és favorable, l’acord podrà continuar el tràmit parlamentari i passar a votació del ple.
“L’aplicació provisional és, per naturalesa, provisional: ja ho diu el nom. D’acord amb els tractats de la UE, l’acord només es podrà tancar plenament una vegada el Parlament Europeu hi doni el consentiment”, ha dit la presidenta de la Comissió quan ha anunciat l’aplicació provisional de l’acord.
Què inclou l’acord?
L’entrada en vigor de l’acord representarà l’eliminació gradual dels aranzels sobre el 91% de les exportacions de la UE al Mercosur i el 92% de les exportacions del Mercosur a la Unió. Això hauria de beneficiar sectors europeus com l’automoció, la maquinària, la indústria farmacèutica, el tèxtil i productors d’oli d’oliva o vi, que sovint exporten a Sud-amèrica amb aranzels de fins al 35%. Quant al Mercosur, l’acord facilitarà l’entrada de productes com la carn, el sucre, l’arròs i la soja al bloc europeu. L’executiu europeu calcula que més de 60.000 empreses s’estalviaran aranzels per un total de 4.000 milions d’euros anuals.
Respecte del sector agroalimentari, Brussel·les sosté que el pacte permetrà “un accés sense precedents” al Mercosur per als agricultors europeus. La Comissió calcula que la liberalització comercial incrementarà les exportacions agroalimentàries de la UE al Mercosur d’un 50%. El text garanteix la protecció de 344 indicacions geogràfiques europees.
El pacte també vol facilitar el comerç de serveis, obrir la contractació pública i “millorar l’accés” a matèries primeres essencials per a l’economia europea reduint o eliminant taxes i restriccions d’exportació.
Controls i límits a la importació de productes sensibles
Per apaivagar el malestar d’agricultors i ramaders, Brussel·les ha introduït canvis en l’acord, fins a l’últim moment, i ha promès més ajuts europeus al sector. L’acord conté limitacions a la importació de productes “sensibles” per als europeus, com la carn de vedella, l’etanol, la carn de porc, la mel, el sucre i l’aviram. Per exemple, es preveu una quota de 180.000 tones d’aviram sense aranzels i de 99.000 tones de carn de boví amb un aranzel del 7,5%.
També s’han inclòs clàusules de salvaguarda per a protegir el sector agroalimentari d’un impacte negatiu amb l’augment d’importacions procedents del Mercosur. La Comissió podrà obrir una investigació si detecta “pertorbacions” en el preu o el volum d’importacions de productes definits com a “sensibles”, com la carn de boví, el pollastre, els ous i el sucre.
Brussel·les podrà investigar si el preu d’importació és un 5% més baix que l’europeu equivalent, si hi ha un augment mínim del 5% en el volum d’importacions anuals respecte de la mitjana d’aquests darrers tres anys o si el preu de les importacions cau un 5%.
Per assolir l’acord, Von der Leyen es va comprometre a donar ajuts addicionals al sector agrari per mitjà de l’anticipació de 45.000 milions d’euros del pròxim pressupost de la política agrària comuna (PAC).
