L’acord d’associació d’Andorra amb la UE es torna a encallar i amenaça el calendari del referèndum

Nou entrebanc en l’acord d’associació entre Andorra i la Unió Europea. La reunió tècnica del grup EFTA del Consell de la UE, que s’havia de tancar amb la unanimitat necessària per a elevar el text al Comitè de Representants Permanents (Coreper), es va acabar ahir sense acord entre els estats membres. El desacord impedeix, de moment, que el procés entri en la fase decisiva i fa descarrilar el calendari amb què treballava el govern andorrà.

El principal punt de fricció continua essent la naturalesa jurídica de l’acord. Alemanya i Bulgària mantenen reserves sobre si el tractat ha de ser considerat mixt i, per tant, si requereix la ratificació dels parlaments estatals, o bé exclusivament comunitari. L’estat espanyol, que fins fa poc també hi expressava objeccions, ja no s’hi oposa.

La previsió inicial era que el grup de treball assolís el consens necessari perquè avui el Coreper pogués votar el text. Si aquest tràmit s’hagués superat, el Consell de la UE hauria pogut donar-hi el vist-i-plau els dies vinents i permetre una signatura formal abans de l’estiu. Ara no hi ha cap nova data fixada.

El govern s’ha compromès a convocar un referèndum una vegada l’hagin signat les parts. Tenint en compte que caldrà una campanya prèvia i que es preveuen eleccions generals a l’abril, els terminis deixen com més va menys marge de maniobra a l’executiu perquè es pugui fer aquesta legislatura.

Fonts diplomàtiques esmentades per mitjans andorrans reconeixen que la qüestió ha desaparegut de l’agenda immediata de les institucions europees i que encara no saben quan tornarà a ser tractada. Això complica notablement el calendari polític que havia dibuixat el cap de govern, Xavier Espot, que després de la visita del copríncep francès, Emmanuel Macron, confiava encara que l’acord es podria signar entre el juliol i el setembre.

Algunes informacions aparegudes aquests darrers dies a Andorra diuen que la posició búlgara podria estar relacionada amb tensions derivades d’una operació bancària fallida a San Marino protagonitzada per inversors d’aquell país, cosa que hauria reobert recels dins el Consell Europeu.

L’acord d’associació és un dels principals projectes polítics del govern d’Espot i fa anys que aixeca un intens debat intern. Malgrat el nou entrebanc, tant Andorra com San Marino insisteixen que les negociacions continuen obertes i que cal treballar per a reconduir la situació.