Notícies
Dimecres 08.06.2011 06:00
La prostitució a les carreteres i els retards dels trens de renfe, a la llei de simplificació
Exposem l'impacte en la política territorial que té l'avantprojecte de llei de simplificació de la Generalitat
L'avantprojecte de llei de simplificació administrativa de la Generalitat (pdf) és un document immens i profús que afecta aspectes molt diversos de la legislació actual. No n'és una excepció l'ordenació del territori en àmbits com les carreteres, els trens, el transport marítim, els ports i els instituts o agències públiques competents. Ara, la 'llei òmnibus' inclou la prohibició de la prostitució a les carreteres i sancions al servei no correcte de les empreses ferroviàries.
La Renfe al punt de mira
En l'apartat de modificació de la llei ferroviària, l'avantprojecte de llei de simplificació afecta tres aspectes. El més destacat proposa sancions, per infraccions del servei ferroviari, en freqüència i regularitat, a les empreses contractades per la Generalitat. Aquesta modificació (pàgines 72 i 73) sembla pensada per als casos de mal servei continuat de la rodalia de Renfe. Les infraccions podran ser lleus, greus o molt greus.
Una segona modificació de la llei ferroviària (pàgina 74) autoritza les empreses ferroviàries a controlar, abans del començament i durant la jornada laboral, l'índex d'alcohol, estupefaents o substancies tòxiques dels conductors ferroviaris.
Finalment, la llei ferroviària considera que l'interès social i la declaració d'ocupació urgent de béns i drets afectats són motiu d'expropiació forçosa, d'ocupació temporal o de modificació de servituds dels terrenys privats (pàgina 72). Aquests motius d'expropiació també s'inclouran a la llei de carreteres, afectada per la simplificació administrativa (pàgina 74).
Prostitució a la carretera
La prostitució a les carreteres és prohibida. Concretament, la modificació prohibeix (pàgines 74 i 75) 'l’ocupació temporal de les zones de domini públic, servitud i d'afectació per a realitzar-hi usos i activitats relacionades amb la prestació de serveis de naturalesa sexual incompatibles amb la seguretat de la via i amb la finalitat pròpia d'aquesta'. La infracció d'aquesta prohibició es considera greu, i tant s'imputarà a qui ofereix la prestació del servei com a qui el sol·liciti o l'accepti.
Aprimar i simplificar la designació de consells d'administració i de govern
En política territorial l'avantprojecte de llei aprima i simplifica la designació dels membres dels consells d'administració, consells rectors i de govern de la gestió dels ports (llei), l'Institut Cartogràfic (llei), l’Institut Geològic (llei), l'Institut del Desenvolupament de les Comarques de l’Ebre (decret), l’Institut del Desenvolupament i la Promoció de l’Alt Pirineu i Aran (llei) i l'Agència de l’Habitatge de Catalunya (llei). Si s'aprova la llei, el govern de la Generalitat passarà a designar els membres de les vocalies d'aquests consells, si bé respectant la participació de les institucions i organismes implicats en cada cas (aquestes modificacions es troben a les pàgines 62, 100, 101, 102, 103 i 121 de l'avantprojecte de llei).
En el cas del transport per aigües marítimes i continentals (llei), les modificacions consisteixen a eliminar el transport de mercaderies i a mantenir únicament el de passatgers (pàgines 67, 68 i 69 de la llei òmnibus).
Finalment, quant a transport per cable (telefèrics i mitjans similars) (llei), la modificació consisteix a considerar els de caràcter turístic o de lleure com a servei públic (pàgina 71).
