23.03.2026 - 13:06
La Unió Europea començarà a aplicar provisionalment l’acord comercial amb Mercosur l’1 de maig. Ho ha anunciat la Comissió Europea, que diu que ha completat el procés necessari per posar en marxa el pacte. L’acord estableix l’eliminació gradual dels aranzels sobre el 91% de les exportacions europees als països de Mercosur (l’Argentina, el Brasil, el Paraguai i l’Uruguai) i sobre el 92% de les exportacions de Mercosur a la Unió Europea.
Brussel·les ha tirat endavant l’aplicació provisional sense l’aval del Parlament Europeu, que al gener va votar a favor de portar l’acord al Tribunal de Justícia de la UE (TJUE). Segons el comissari europeu de Comerç, Maros Sefcovic, l’acord “és un pas important per demostrar la credibilitat europea com a gran soci comercial”. Ha afegit: “La prioritat ara és convertir aquest acord UE-Mercosur en resultats concrets i oferir als exportadors europeus la plataforma que necessiten per aprofitar noves oportunitats de comerç, creixement i feina. L’aplicació provisional ens permetrà començar a complir aquesta promesa.”
L’anunci ha arribat després que l’Argentina, el Brasil i l’Uruguai hagin notificat a la UE que han ratificat l’acord. El Paraguai l’ha ratificat recentment i, segons la Comissió Europea, “s’espera que enviï la seva notificació aviat”.
La part comercial de l’acord que s’aplicarà és competència exclusiva de la UE. Els estats de la Unió hi van donar suport el desembre passat, tot i l’oposició de França i Polònia. La votació al Parlament Europeu no s’ha fet, perquè els eurodiputats van aprovar per la mínima portar el pacte al TJUE a conseqüència de les protestes del sector agrari i la necessitat d’avaluar si l’acord s’ajusta als tractats comunitaris.
Aplicació provisional sense votació de l’Eurocambra
Els tractats de la Unió permeten que la Comissió Europea, amb el vistiplau del Consell de la UE –que reuneix els estats membres–, apliqui provisionalment la part que fa referència exclusiva a les competències europees sense votació de l’Eurocambra. Tot i que la majoria de forces parlamentàries confiaven que la Comissió no activaria l’acord sense l’aval del Parlament, Ursula von der Leyen ha decidit tirar endavant la seva aplicació provisional.
Amb això, el pacte de lliure comerç amb Mercosur podrà començar-se a aplicar, però continuarà el seu recorregut al TJUE. El tribunal de Luxemburg pot trigar més d’un any a emetre una opinió. Si la resolució és favorable, l’acord podrà continuar el tràmit parlamentari i passar a votació del ple.
“L’aplicació provisional és, per la seva naturalesa, provisional. Ja ho diu el nom. D’acord amb els tractats de la UE, l’acord només es podrà concloure plenament un cop el Parlament Europeu hi doni el consentiment”, ha dit la presidenta de la Comissió quan ha anunciat l’aplicació provisional de l’acord.
Què inclou l’acord?
L’entrada en vigor de l’acord suposarà l’eliminació gradual dels aranzels sobre el 91% de les exportacions de la UE al Mercosur i el 92% de les exportacions del Mercosur a la Unió. Això ha de beneficiar sectors europeus com l’automoció, la maquinària, la indústria farmacèutica, el tèxtil i productors d’oli d’oliva o vi, que sovint exporten a Sud-amèrica amb aranzels de fins al 35%. Pel que fa al Mercosur, l’acord facilitarà l’entrada de productes com la carn, el sucre, l’arròs o la soja al bloc europeu. L’executiu europeu calcula que més de 60.000 empreses s’estalviaran aranzels per un total de 4.000 milions d’euros anuals.
Pel que fa al sector agroalimentari, Brussel·les sosté que el pacte permetrà “un accés sense precedents” a Mercosur per als agricultors europeus. La Comissió calcula que la liberalització comercial incrementarà les exportacions agroalimentàries de la UE al Mercosur d’un 50%. El text garanteix la protecció de 344 indicacions geogràfiques europees.
El pacte també vol facilitar el comerç de serveis, obrir la contractació pública i “millorar l’accés” a matèries primeres essencials per a l’economia europea reduint o eliminant taxes i restriccions d’exportació.
Controls i límits a la importació de productes sensibles
Per apaivagar el malestar d’agricultors i ramaders, Brussel·les ha introduït canvis en l’acord, fins a l’últim moment, i ha promès més ajudes europees al sector. L’acord conté limitacions a la importació de productes “sensibles” per als europeus, com la carn de vedella, l’etanol, la carn de porc, la mel, el sucre o l’aviram. Per exemple, es preveu una quota de 180.000 tones d’aviram sense aranzels i de 99.000 tones de carn de boví amb un aranzel del 7,5%.
També s’han inclòs clàusules de salvaguarda per protegir el sector agroalimentari d’un impacte negatiu d’un increment d’importacions procedents de Mercosur. La Comissió podrà obrir una investigació si detecta “pertorbacions” en el preu o el volum d’importacions de productes definits com a “sensibles”, com la carn de boví, el pollastre, els ous o el sucre.
Brussel·les podrà investigar si el preu d’importació és un 5% més baix que l’europeu equivalent, si hi ha un augment mínim del 5% en el volum d’importacions anuals respecte de la mitjana dels darrers tres anys, o si el preu de les importacions cau un 5%.
Per aconseguir l’acord, Von der Leyen es va comprometre a donar ajudes addicionals al sector agrari per mitjà de l’anticipació de 45.000 milions d’euros del proper pressupost de la política agrària comuna (PAC).
