16.09.2025 - 13:55
El ple del congrés espanyol decidirà dimarts vinent si admet a tràmit la proposició de llei orgànica registrada pel PSOE i Junts per a la delegació de competències en matèria d’immigració a Catalunya, incloent-hi la gestió per part de la Generalitat dels centres d’internament d’estrangers (CIE) i la devolució dels estrangers als quals es prohibeix l’entrada.
Les dues formacions van arribar a aquest acord el març passat quan Junts va decidir de retirar la iniciativa per a convidar el president Pedro Sánchez a sotmetre’s a una qüestió de confiança.
La junta de portaveus del congrés ha decidit incloure la llei de delegació de competències d’immigració a l’ordre del dia del ple de dimarts vinent. La posició de Podem serà determinant per a la tramitació d’un text que rebutgen PP i Vox.
El dia que es va presentar la proposta, la secretària general de Podem, Ione Belarra, ja va anunciar el seu rebuig a una iniciativa que considera “racista” i “antiimmigració”. “No es farà amb els nostres vots”, reitera des d’aleshores.
Tot i el risc que no tiri endavant, Junts ha decidit portar-la al pròxim ple per no perdre el seu torn d’iniciatives parlamentàries, perquè no tenia cap altra proposició de llei, segons fonts socialistes. Si no prospera, seria un nou revés per al PSOE, després del rebuig al projecte de llei per reduir la jornada laboral la setmana passada.
Altres novetats de l’acord
La proposta del PSOE i Junts també preveu que els Mossos d’Esquadra gestionin conjuntament amb la Guàrdia Civil i la policia espanyola la seguretat dels ports, aeroports i zones crítiques. Així, la policia catalana estarà present a la frontera i actuarà per fer complir la llei en cooperació amb la resta de forces de l’ordre de l’estat espanyol.
D’acord amb el text registrat, Catalunya es configurarà com a “finestreta única” al seu territori per a les autoritzacions d’estada de llarga durada, residència temporal i residència de llarga durada; a més, expedirà el document d’identitat per als estrangers, a partir del registre del NIE de l’estat espanyol. També s’incrementarà el nombre de Mossos en 1.800 efectius, fins a arribar a un total de 26.800 agents.
L’acord també recull que Catalunya exerceixi la competència sancionadora dels procediments administratius, instruint i executant expulsions sense necessitat d’expedient (devolucions), mentre que les que requereixen expedient es resoldran a partir de les propostes formulades per la Generalitat, seguint els criteris pautats per la junta de seguretat catalana.
La Generalitat també establirà el contingent de treballadors estrangers per a la contractació en origen, aplicarà la legislació vigent en matèria lingüística i seran els Mossos qui tindran la competència per a la prevenció, persecució, protecció i assistència a les víctimes de tràfic i explotació de persones.
Finalment, per garantir el traspàs de competències, l’estat espanyol transferirà “els recursos humans, tècnics i econòmics necessaris” perquè Catalunya pugui exercir-les. Només així es podrà desplegar “un model propi” amb “una política integral”, i totes les fases de la relació dels immigrants amb les institucions catalanes es podrien determinar en la legislació europea i espanyola.
La cessió es farà amb l’article 150.2 de la constitució espanyola
En l’exposició de motius, PSOE i Junts justifiquen aquesta delegació perquè Catalunya “ha estat sempre” un territori amb molta població immigrant, a la qual “ha sabut integrar en el seu model de catalanitat”. Recorden que el 18% de la població catalana és estrangera i que el 24% ha nascut fora de Catalunya.
“La situació a Catalunya determina, d’acord amb la voluntat de la societat catalana, la necessitat d’assumir la gestió d’aquest fenomen per part de la Generalitat i les entitats locals, administracions més properes a la població”, diu el pacte signat per PSOE i Junts.
La cessió es farà amb l’article 150.2 de la constitució espanyola, que permet que l’estat delegui o transfereixi a les comunitats autònomes “facultats de titularitat estatal” sempre que siguin matèries susceptibles de transferència o delegació.
Amb aquesta llei, segons les parts signants, Catalunya “podrà donar resposta amb capacitats suficients a la plena integració necessària al país” –incloent-hi la integració lingüística–, a partir d’un “marc de drets i deures i el respecte als drets fonamentals, condició per a la cohesió social i el progrés”.
