03.03.2017 - 12:57
Sí avala els 5,8 milions previstos per a ‘procés electorals’
BARCELONA, 3 (EUROPA PRESS)
El Consell de Garanties Estatutàries ha emès aquest divendres un dictamen per unanimitat que considera inconstitucional la disposició addicional del projecte de Pressupostos de la Generalitat 2017 que afirma que el Govern ha de destinar recursos aquest any a un referèndum d’independència.
Aquesta petició de dictamen de l’òrgan consultiu de la Generalitat va ser impulsada per Cs, PSC i PP i, si el Govern vol complir-la, haurà de presentar esmenes als comptes a través del seu grup de referència en la Cambra, JxSí.
El dictamen del Consell de Garanties sí veu legals els 5,8 milions d’euros que la Generalitat preveu en els comptes per a ‘processos electorals’ aquest any.
L’òrgan manifesta que aquests 5,8 milions no poden declarar-se inconstitucionals perquè no es “concreta” a què es destinaran, per la qual cosa la seva legalitat no pot determinar-se fins que es precisi.
El referèndum pot pressupostar-se segons tres punts dels comptes: la disposició addicional 31; els 5,8 milions de procés electorals, i els 330 milions del fons de contigencia que el Govern contempla cada any per a imprevists.
Amb el dictamen d’aquest divendres, l’òrgan consultiu falla contra la primera via per al·ludir explícitament la paraula referèndum, però salva dues perquè no concreta la finalitat dels diners.
Els dictàmens del Consell no són vinculants pel Govern, com va dictaminar el Tribunal Constitucional en la seva sentència de 2010 sobre l’Estatut, però el Govern català té per costum complir-los encara que solament siguin consultius.
ARGUMENTACIÓ
La disposició addicional que el Consell ha tombat estableix que la Generalitat ha de tenir disposició pressupostària per fer “un procés refrendari sobre el futur polític de Catalunya en el marc de la legislació vigent al moment que es convoqui”.
El Consell declara inconstitucional aquesta disposició del referèndum perquè la veu contrària a l’article 149.1.32 de la Constitució, que afirma que aquest tipus de votacions són competència “exclusiva” del Govern central.
“La jurisprudència constitucional no reconeix a la Generalitat la potestat de regular ni de convocar una consulta refrendària sobre el futur polític de Catalunya”, segons el dictamen.
No obstant això, el Consell fa constar que no coincideix en “aspectes substancials” de la doctrina del TC en matèria de referèndums, com, per exemple, que negui a la Generalitat la possibilitat de convocar consulta no refrendàries.
SENSE “CONJECTURES”
En relació als 5,8 milions per a ‘processos electorals’, el Consell afirma –també per unanimitat– que la doctrina constitucional dictamina que “no és objecte del seu control” pronunciar-se sobre una determinada quantia econòmica.
A més, recorda que la Generalitat té competències en “règim electoral i participació ciutadana”, per la qual cosa veu legítim que inclogui un epígraf en els comptes per a ‘procés electorals’.
Quant al fons de contingència de 330 milions, el Consell precisa que la Generalitat té dret a contemplar en els seus comptes aquest instrument per afrontar “obligacions econòmiques urgents i imprevisibles (no discrecionals)”.
L’òrgan consultiu avala que els comptes compleixen els objectius estatals i europeus d’estabilitat pressupostària i que no és treball del Consell fer “conjectures” sobre per a què utilitzarà el Govern el fons de contingència.
