18.02.2026 - 13:53
|
Actualització: 18.02.2026 - 15:05
La Sindicatura de Comptes ha trobat un fraccionament indegut de despeses a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC) el 2023. En un informe fet públic avui, avisa que en alguns contractes revisats es van separar prestacions que haurien hagut de figurar en un sol contracte, perquè formaven una unitat operativa o funcional, o perquè eren contractacions successives per a cobrir necessitats recurrents o previsibles. Aquestes pràctiques han permès d’eludir els requisits de publicitat i procediments de contractació, cosa que implica, segons l’ens fiscalitzador, haver fet un fraccionament indegut del contracte.
Durant el 2023 es van adjudicar 553 contractes per un valor total de 9,52 milions d’euros (IVA inclòs). La Sindicatura recomana de planificar de manera adequada la licitació i adjudicació de tots els contractes per evitar l’ús substitutori de la contractació menor, sobretot en els serveis recurrents.
L’ISPC és un ens autònom de caràcter administratiu, dins el Departament d’Interior. Té com a funcions gestionar la formació dels membres dels serveis de seguretat, crear i seleccionar els col·lectius professionals i promoure l’estudi i la recerca en l’àmbit de la seguretat.
Revisió legal i econòmica del 2023
L’informe de la Sindicatura ha revisat aspectes legals i econòmics de l’ISPC referits als comptes anuals, contractació administrativa, personal, transparència i compliment de la normativa sobre seguretat de la informació i protecció de dades referents a l’any 2023. L’auditoria anterior s’havia fet el 2009.
L’any passat, l’ISPC disposava d’un actiu de 39,6 milions d’euros, ingressos per valor de 15,6 milions i despeses de 21,2 milions. El resultat pressupostari ajustat fou de 3,2 milions. La plantilla era de 137 efectius, amb una despesa en personal de 5,7 milions d’euros.
Mancances en l’inventari i en la gestió de béns
La Sindicatura destaca que l’ISPC no disposava d’un inventari actualitzat i individualitzat del seu immobilitzat. Així mateix, no actualitzava la informació dels seus béns al gestor patrimonial de la Generalitat de Catalunya. El balanç no recollia tots els immobles o vehicles cedits o adscrits. Tampoc no tenia documentació formal sobre l’adscripció d’alguns edificis i construccions que feia servir.
En el pressupost d’ingressos, s’hi van reconèixer drets per 3,31 milions al capítol 8, que la Sindicatura entén que s’haurien d’haver comptabilitzat com a transferències de capital, atès que van servir per a finançar immobilitzat.
Deficiències en la comptabilitat i gestió de personal
Als epígrafs d’ingressos tributaris i vendes netes del compte patrimonial no constaven els imports de taxes i preus públics de l’exercici, que s’havien inclòs dins de transferències i subvencions. No consta l’aprovació formal de les liquidacions corresponents, com preveu la normativa: només una resolució declarant deutors els obligats pel pagament.
La memòria presentava deficiències en la informació sobre despeses amb finançament afectat: hi constaven projectes acabats, imports incorrectes o coeficients finançadors erronis, entre més anomalies detectades.
S’han trobat mancances en les dates de resolucions i certificacions de designació de personal docent. La relació de llocs de treball publicada era incompleta quant als complements de destinació i específic o de grup. Alguns llocs coberts per encàrrec de funcions s’havien de proveir per concurs específic. En tres encàrrecs i dues comissions de serveis se superava el termini màxim establert per la normativa.
Manca d’informació i incompliments en transparència
El Consell de Direcció de l’ISPC el 2023 no tenia aprovats la carta de serveis, el pla director de recerca ni el de formació. Al portal de la transparència no es publicaven informacions clau, i l’Institut no disposava d’auditoria de compliment de l’Esquema de Seguretat ni d’informe o document semblant sobre el tractament de dades personals.
Tres recomanacions de la Sindicatura
Finalment, la Sindicatura fa tres recomanacions: revisar i actualitzar la normativa sobre preus públics; millorar els circuits interns de designació de docents, per garantir-ne la designació i comunicació abans de l’inici del curs; i planificar millor la informació i documentació per complir l’Esquema de Seguretat i la normativa de protecció de dades.
