10.11.2025 - 15:22
El president francès i copríncep d’Andorra, Emmanuel Macron, ha comunicat oficialment al govern andorrà que considera mixt l’acord d’associació amb la Unió Europea. La decisió, expressada en una carta que també ha rebut el primer ministre de San Marino, Luca Beccari, implica que el text haurà de ser ratificat no tan sols pel Parlament Europeu i pel Consell de la Unió, com hagués estat el cas si és no-mixt, sinó que també ho hauran de fer els vint-i-set parlaments estats de la UE.
Macron manté que el protocol financer i la cooperació en matèria de bona governança fiscal contenen aspectes de competència pròpia de l’estat francès; argumenta que l’acord és invasiu especialment en matèria de mobilitat laboral –perquè els treballadors andorrans tindrien condicions equiparables a les dels ciutadans europeus– i en els serveis financers, on tem una competència bancària deslleial o que els imposts i les normatives andorranes puguin afectar els seus interessos.
L’aprovació de l’acord per part dels parlaments dels vint-i-set estats membres podria endarrerir el procés durant anys, i fins i tot obrir la porta a vets d’alguns estats o a renegociacions puntuals dels punts més controvertits.
La presidència danesa del Consell de la UE prova ara d’arribar a una decisió per consens sobre la naturalesa jurídica de l’acord. La manca d’unanimitat pot endarrerir encara més la signatura i la posterior convocatòria del referèndum a Andorra, i ja amb les eleccions al Consell General a l’horitzó, el 2027, quan en un principi ja s’hauria d’haver resolt l’aprovació de l’acord.
França manté el seu criteri malgrat la petició d’Espot
El cap de govern, Xavier Espot, havia demanat personalment a Macron, durant la cerimònia de lliurament de la Legió d’Honor a París el 14 d’octubre, que fes una excepció per a Andorra i permetés una tramitació simplificada del text. La resposta ara del president francès tanca la porta a aquesta possibilitat. Segons que ha explicat l’executiu, l’Elisi considera que no pot fer cap “tracte d’excepció” sense posar en risc l’equilibri polític dins de la Unió.
Amb la confirmació de França, la Unió Europea constata oficialment la divisió interna sobre la naturalesa de l’acord. El Consell haurà de decidir per unanimitat si el declara mixt, i solament aleshores es podrà obrir la via cap a la signatura i al referèndum. Fins que no hi hagi una resolució definitiva, l’entrada d’Andorra a l’espai econòmic europeu continua en espera i encara se n’endarrereix més l’aprovació.
