29.12.2016 - 17:36
BARCELONA, 29 (EUROPA PRESS)
El Parlament ha aprovat cinc lleis en el transcurs de l’any 2016 i té diversos contenciosos oberts amb el Tribunal Constitucional (TC) relacionats amb el procés sobiranista, que han afectat la mateixa presidenta de la cambra, Carme Forcadell.
Les cinc lleis aprovades són: una modificació de la llei de mesures fiscals i financeres del 2011 que afectava l’Institut Català de les Empreses Culturals; modificacions urgents en matèria tributària; la pròrroga del pla Serra Húnter; una llei de mesures de protecció del dret a l’habitatge de persones en risc d’exclusió que sorteja una sentència del TC, i la llei del pla estadístic de Catalunya.
De les cinc normes aprovades, que són també les que han tirat endavant des de l’inici de la legislatura, quatre han prosperat dins d’aquest període de sessions, que va començar l’1 de setembre.
Es tracta de lleis que s’han aprovat durant el mandat de Carles Puigdemont al capdavant de la Generalitat, que va assumir la presidència el 12 de gener del 2016 en un tercer debat d’investidura que es va celebrar poques hores abans que expirés el termini perquè el Parlament es dissolgués, després que la CUP vetés Artur Mas en els dos anteriors.
FRONTS OBERTS
Aquest any s’ha caracteritzat també pels fronts oberts del Parlament amb el TC després de l’aprovació d’una declaració sobiranista el 9 de novembre del 2015 que va ser anul·lada, i un document sobre com ha de ser el ‘procés constituent català’, que va acabar amb una querella de la Fiscalia a Forcadell.
En la seva declaració el desembre davant del TSJC, Forcadell va defensar que va actuar “conforme a la llei” en permetre debatre i votar les conclusions de la comissió constituent, al·legant que el mandat del TC es limitava a prohibir que es reproduís la resolució parlamentària del 9N del 2015 a favor de la independència.
Fa poc, secretaris judicials del TJSC van notificar també a la Mesa l’incident d’execució acceptat a tràmit pel TC, pel qual s’investiga l’acceptació a tràmit de la proposta de resolució que JxSí i la CUP van presentar en el Debat de Política General per fer un referèndum unilateral.
Després d’aquest debat, l’advocat de l’Estat va veure en la resolució aspectes d’il·legalitat, en considerar que també desenvolupava aquesta resolució, i el TC va obrir un expedient d’execució que implica els membres de la Mesa que van permetre que es portés al ple: el vicepresident primer, Lluís Corominas, i les secretàries primera i quarta, Anna Simó i Ramona Barrufet (JxSí) –votant a favor– i el secretari tercer, Joan Josep Nuet (SíQueEsPot), que es va abstenir.
A més, l’Alt Tribunal ha declarat la “nul·litat” de les tres ponències de llei del Parlament que van impulsar JxSí i la CUP per redactar les anomenades tres ‘lleis de desconnexió’ per avançar cap a la independència de Catalunya.
Dues d’elles, la que promou la llei per a una hisenda catalana i la que promou una llei per a una seguretat social catalana, ja han finalitzat els seus treballs, i només queda una ponència en marxa, la que vol fer una llei de “transitorietat jurídica”.
JxSí i la CUP, que no han frenat la seva empenta amb el procés malgrat el TC, s’han compromès a tenir llesta la de la transitorietat jurídica abans del 31 de desembre.
PRESSUPOSTOS PENDENTS
Segons la pàgina web del Parlament, s’han validat quatre decrets llei aquest any i el Govern té en tràmit 15 lleis, entre les quals la de Pressupostos per al 2017, que van superar setmanes enrere el debat de totalitat, amb els vots de JxSí i dos de la CUP, després d’una intensa negociació que continua a la recerca de la seva aprovació definitiva.
En aquest 2016 s’han viscut dos episodis inèdits en la història de la cambra des de la seva restauració: mai s’havien tombat uns Pressupostos en el seu primer tràmit, com va passar el juny per la negativa dels ‘cupaires’ a donar-los llum verda, ni s’havia celebrada una qüestió de confiança, que Puigdemont va superar airosament.
La cambra també té en tramitació 30 proposicions de llei dels grups, una dotzena de les quals ja han superat el debat de totalitat, i té en curs cinc més fruit d’Iniciatives Legislatives Populars (ILP), com la de la renda garantida de ciutadania.
Des del començament de la legislatura, s’han celebrat 27 plens, 6 dels quals en aquest últim període de sessions, i la Mesa s’ha reunit en 72 ocasions, 38 la Junta de Portaveus, i les comissions han fet 287 sessions, que han durat 587 hores i han adoptat 383 resolucions.
