17.01.2026 - 18:11
La Unió Europea ha signat avui l’acord comercial amb el Mercosur després de més de 25 anys de negociacions. El pacte arriba tot i l’oposició de sectors de la pagesia i d’estats membres com França o Polònia.
El text preveu l’eliminació progressiva dels aranzels sobre el 91% de les exportacions europees a l’Argentina, el Brasil, el Paraguai i l’Uruguai, així com sobre el 92% de les exportacions del Mercosur a la UE. Segons que ha informat Brussel·les, l’acord pot augmentar les exportacions europees al Mercosur d’un 39% i implicarà un estalvi de 4.000 milions d’euros anuals per a les empreses europees.
La presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, ha formalitzat el pacte en una cerimònia a Asunción, capital del Paraguai. Entre els presents hi havia el president del Paraguai, Santiago Peña, el de l’Argentina, Javier Milei, i el de l’Uruguai, Yamandú Orsi.
Per part europea, a més de Von der Leyen, han assistit el comissari de Comerç, Maros Sefcovic, i el president del Consell Europeu, António Costa. La delegació de la Unió havia visitat abans el Brasil per reunir-se amb el seu president, Luiz Inácio Lula da Silva.
Zona de lliure comerç gegant
La Comissió afirma que l’acord crearà una de les zones de lliure comerç més grans del món, amb prop de 700 milions de consumidors. Brussel·les calcula que les exportacions de la UE al Mercosur creixeran per valor de 50.000 milions d’euros, mentre que les exportacions del Mercosur a la UE s’incrementaran per valor de 9.000 milions.
“L’acord envia un missatge molt potent al món. Reflecteix una elecció clara i deliberada. Escollim el comerç just davant dels aranzels. Escollim una associació productiva i a llarg termini davant de l’aïllament. I, sobretot, la intenció d’oferir beneficis reals i tangibles a la nostra ciutadania i empreses”, ha dit Von der Leyen.
Què s’ha signat?
El Consell de la UE va autoritzar la setmana passada la signatura de dos textos: l’acord d’Associació UE-Mercosur i l’acord comercial provisional, que afecta competències exclusives de la UE. Ara, el parlament europeu haurà de donar el seu aval als dos acords, però no se sap encara quan es començaran a aplicar.
Pel que fa a l’acord provisional, els tractats comunitaris permeten al Consell, a proposta de la Comissió, autoritzar-ne l’aplicació provisional “si és necessari”. L’executiu europeu no descarta aquesta opció; tanmateix, diu que intentarà obtenir l’aval del parlament abans d’engegar-lo.
S’espera que el parlament europeu sotmeti l’acord provisional a votació a l’abril o maig. Amb tot, si la setmana vinent el ple aprova de presentar un recurs davant el Tribunal de Justícia de la UE per demanar dictamen sobre la compatibilitat amb els tractats comunitaris, la ratificació podria encallar-se.
Quan la cambra europea doni llum verda als dos textos, caldrà que cada estat membre ratifiqui l’acord d’associació, car va més enllà de les competències exclusives europees. En el cas de l’estat espanyol, el congrés espanyol i el senat espanyol hauran de validar el pacte respectivament.
Beneficis i sectors afectats
L’entrada en vigor de l’acord suposarà l’eliminació gradual dels aranzels sobre el 91% de les exportacions de la UE al Mercosur i del 92% de les exportacions del Mercosur a la UE. Això beneficiarà sectors europeus com l’automoció, la maquinària, la indústria farmacèutica i el tèxtil, així com productors d’oli d’oliva i de vi, alguns dels quals exporten amb aranzels de fins al 35%. Pel Mercosur, s’obrirà l’entrada al mercat europeu a productes com la carn, el sucre, l’arròs o la soja. La Comissió calcula que més de 60.000 empreses europees s’estalviaran un total de 4.000 milions d’euros anuals en aranzels.
En l’àmbit agroalimentari, Brussel·les afirma que el pacte permetrà “un accés sense precedents” dels agricultors europeus als mercats del Mercosur. La liberalització elevarà les exportacions agroalimentàries de la UE a la regió d’un 50%. A més, l’acord estableix la protecció de 344 indicacions geogràfiques europees.
També té l’objectiu de facilitar el comerç de serveis, obrir la contractació pública i “millorar l’accés” a matèries primeres essencials per a l’economia europea, tot reduint o eliminant taxes i restriccions d’exportació.
Requisits sanitaris, fitosanitaris i condicions
El pacte exigeix que les autoritats dels països exportadors certifiquin els requisits sanitaris i fitosanitaris dels seus productes, que els funcionaris europeus hauran de verificar a la frontera. Hi ha també condicions pel que fa al benestar animal.
No obstant això, actualment la normativa europea permet importar productes que continguin “residus de pesticides” prohibits a la UE, si no impliquen risc per als consumidors. Brussel·les, davant la preocupació del sector i part de la societat civil, ha promès canvis legals per impedir que “els pesticides més perillosos prohibits a la UE per raons sanitàries o mediambientals” arribin en productes importats. L’executiu crearà un equip especial per reforçar els controls sobre importacions.
Controls, requisits i limitacions a la importació de productes sensibles
Per calmar el malestar d’agricultors i ramaders, Brussel·les ha introduït canvis en el text fins a l’últim moment i ha promès ajuts addicionals europeus al sector. S’han previst limitacions a la importació de productes “sensibles” per als europeus, com la carn de vedella, l’etanol, el porc, la mel, el sucre o l’aviram. Per exemple, la UE permetrà la importació d’una quota de 180.000 tones d’aviram sense aranzels i de 99.000 tones de carn de boví amb un aranzel del 7,5%.
A més, s’han establert clàusules de salvaguarda per protegir el sector agroalimentari davant un increment sobtat de les importacions del Mercosur. La Comissió podrà obrir una investigació si detecta “pertorbacions” en el preu o volum d’importacions de productes sensibles, com la carn de boví, pollastre, ous o sucre.
Brussel·les podrà actuar si el preu d’importació baixa d’un 5% respecte del producte europeu equivalent, si s’incrementa el volum d’importacions sensibles d’un 5% respecte de la mitjana dels darrers tres anys, o si el preu de les importacions cau d’un 5%.
Per aconseguir l’aprovació, Von der Leyen es va comprometre a avançar 45.000 milions d’euros del següent pressupost de la política agrària comuna per donar suport addicional a la pagesia.
