17.01.2017 - 10:04
MADRID, 17 (EUROPA PRESS)
Totes les banderes autonòmiques, incloses la ikurriña basca i la senyera catalana, presidiran al costat de la bandera espanyola la sala de reunions de les VI Conferències de Presidents que se celebra aquest dimarts al Senat i la foto de família que els caps de l’Executiu es faran al costat del Rei abans d’iniciar la trobada.
L’absència del president basc, Iñigo Urkullu, i la del català, Carles Puigdemont, no variaran la disposició de les ensenyes a la plaça de la Marina Española, on si el temps ho permet posaran per als mitjans de comunicació Felipe VI, el president del Govern espanyol, Mariano Rajoy, la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, el ministre d’Hisenda, Cristóbal Montoro, i els quinze presidents autonòmics, més els de Ceuta i Melilla, que es reuniran avui al Senat.
Tot està ja també preparat al Salón de los Pasos Perdidos on tindrà lloc la reunió, al voltant d’una gran taula en forma de lletra u i en la qual hi ha col·locades totes les banderes.
Mariano Rajoy se situarà al centre de la capçalera, estarà flanquejat per Sáenz de Santamaría i Alberto Núñez Feijóo, i als costats d’aquests dos s’hi asseuran Susana Díaz (Andalusia) i Miguel Ángel Revilla (Cantàbria). Completarà la capçalera de la taula l’asturià Javier Fernández, que se situarà a l’esquerra de la presidenta andalusa.
Al costat del president del Principat, col·locat ja en un dels dos costats llargs de la taula, s’hi asseurà el ministre Cristóbal Montoro i a continuació, així com al costat de davant, es repartiran la resta de presidents. A la taula preparada aquest dilluns al Senat no hi ha cap cadira buida ni cartell amb els noms d’Urkullu i Puigdemont.
Els participants en la VI Conferència de Presidents arribaran al Senat entre les 8:30 i les 9; a aquesta hora ho farà el Rei, que saludarà el president, la Mesa i els portaveus de la Cambra Alta i mantindrà després un esmorzar amb Rajoy i els dirigents territorials.
A les 9:30 hores està prevista la foto de família i a les 9:45 hores, l’inici de la reunió. Al matí, serà el torn dels debats i a la tarda, el de les votacions dels deu assumptes prèviament acordats entre totes les parts. Segons les previsions, la Conferència conclourà sobre les 18 hores.
GRANS PACTES MULTILATERALS
El president del Govern espanyol i els de les comunitats autònomes i Ceuta i Melilla recuperen així el diàleg multilateral i els grans acords entre administracions. La trobada servirà per signar deu acords sobre diferents assumptes i entre els quals destaca el compromís per dissenyar un nou model de finançament autonòmic i local, però també un pacte per abordar el problema demogràfic del país, la unitat de mercat, l’educació o la necessitat de contractar nous funcionaris per als serveis essencials.
La cita repetirà l’esquema d’edicions anteriors però amb una rellevant diferència per la falta de dos dels convocats, als quals el Govern espanyol ha mantingut la invitació fins al final i n’ha anat informant de tots els treballs previs a la Conferència.
Urkullu i Puigdemont reivindiquen una relació bilateral amb el Govern espanyol i mantenen la seva intenció de no acudir a un fòrum compartit amb altres administracions; en el cas català, hi pesa també l’enfrontament per la convocatòria d’un referèndum d’independència. Serà la primera vegada que tots dos governs s’absentin d’una Conferència de Presidents.
FINANÇAMENT I DEPENDÈNCIA
Amb o sense ells, els presidents aprovaran deu acords, un d’ells sobre el propi funcionament de la Conferència: es reunirà un cop a l’any.
L’assumpte més important és el finançament territorial, el “nou” sistema que es vol dissenyar per substituir el que ha estat vigent des del 2009 i que va haver de ser reformat el 2014. L’esborrany d’acord preparat per a la Conferència assenyala que d’aquí a un mes hi haurà una comissió d’experts per travar una proposta, que fonts d’Hisenda creuen que podria estar llesta abans de l’estiu.
Aquestes conclusions es portaran al Consell de Política Fiscal i Financera per a la seva aprovació i després, s’hauran de traduir en un projecte de reforma de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats (LOFCA), que serà enviat al Congrés. La norma requerirà per a la seva aprovació la majoria absoluta, la qual cosa obligarà el PP a negociar amb altres formacions.
A petició de les autonomies, el document preparat per a la Conferència recull que el nou model de finançament tingui en compte el cost de la dependència, perquè moltes regions es queixen que paguen més del 50% que els correspon assumir (l’altre 50% és de l’Estat). El Govern espanyol admet que s’estudiï aquest capítol, però també uns altres com les polítiques de discapacitat o d’habitatge, sense excloure’n cap.
EL PROBLEMA DEMOGRÀFIC
El Govern espanyol es va a comprometre també a elaborar el 2017 amb les comunitats autònomes una estratègia nacional contra l’envelliment, la despoblació que pateixen molts territoris i els efectes també de la població flotant, segons l’esborrany d’un altre dels acords que es preparen per a la Conferència, als quals ha tingut accés Europa Press.
En aquest document hi han treballat especialment Castella i Lleó, Aragó i Galícia, especialment afectades per aquest problema, però compte també amb l’aportació de les Illes Balears com una de les comunitats que pateix el problema contrari: la massificació en moments puntuals pel turisme.
La solució, diu en l’esborrany, requereix una estratègia nacional amb mesures de suport a les famílies, els joves, integració de la immigració i desenvolupament del món rural.
FUNCIONARIS
També signaran els presidents un altre assumpte rellevant per a diverses comunitats, especialment per exemple per a Castella-la Manxa: com recuperar la reposició dels funcionaris que es jubilen i els buits dels quals no s’han pogut cobrir en els anys de crisi econòmica, excepte en serveis bàsics.
En l’esborrany preparat s’assegura que es vol reforçar les plantilles públiques i que s’analitzaran les necessitats de cada comunitat, sense més precisions. L’objectiu és “l’enfortiment equilibrat i sostenible dels efectius en el conjunt de cada administració”.
Aquest acord recull també la garantia que es treballarà “lleial i conjuntament” amb la finalitat de potenciar la mobilitat geogràfica i funcional dels funcionaris entre administracions.
COOPERACIÓ
La Conferència aprovarà també un acord perquè les CCAA participin en el debat educatiu, i aportin propostes en la Comissió General de Comunitats del Senat, que celebrarà un debat monogràfic sobre aquesta qüestió.
A més, s’acordarà la creació d’una targeta social que reculli les ajudes que rep cada ciutadà de totes les administracions i sigui “clau” per accedir en el Registre de Prestacions Socials Públiques. En el termini de tres mesos es crearà un grup de treball.
També s’ha pactat un acord sobre el bo elèctric i un altre recollirà el compromís que les autonomies participin en els assumptes de la Unió Europea i en les preses de decisions, moltes de les quals els afecten; a més, s’acordarà la creació d’una comissió de protecció civil en la qual totes les administracions es coordinin i aportin mitjans per afrontar emergències.
A petició de les autonomies, s’ha inclòs un desè acord sobre l’ocupació, que inclou un compromís de modernització dels serveis públics d’ocupació, el foment de la FP i de les polítiques per als joves, entre d’altres aspectes.
