19.05.2017 - 16:29
MADRID, 19 (EUROPA PRESS)
El Govern espanyol ha aprovat aquest divendres sengles recursos davant el Tribunal Constitucional contra una llei catalana sobre contractes, compravendes i cessions i contra una altra norma balear d’avaluació ambiental, segons acord del Consell de Ministres.
D’una banda, l’Executiu recorrerà determinats preceptes del llibre sisè del Codi Civil de Catalunya, relatiu a les obligacions i contractes, i de modificació dels llibres primer, segon, tercer, quart i cinquè.
L’Executiu argumenta que aquesta disposició autonòmica desoeix la doctrina del Tribunal Constitucional i regula “de forma innovadora” el contracte de compravenda, la cessió de finca o d’aprofitament urbanístic a canvi de construcció futura i el contracte de permuta. A més, conté importants innovacions respecte del contracte de mandat i del contracte de gestió d’assumptes aliens sense mandat.
Aquestes matèries es troben dins de les competències exclusives de l’Estat, explica el Govern espanyol, segons l’article 149.1. 8ª de la Constitució. Les competències constitucionals en matèria de dret civil no emparen una regulació, per part de les Comunitats Autònomes, nova o respecte d’institucions que no es trobessin contingudes en el dret civil autonòmic en qüestió amb anterioritat a la Constitució.
De la mateixa manera, l’article 149.1.6ª de la Carta Magna estableix la competència exclusiva en matèria de “legislació mercantil”, per la qual cosa els preceptes de la Llei podrien vulnerar el principi d’unitat de mercat.
LA NORMA BALEAR
D’altra banda, el Consell de Ministres ha aprovat també el recurs al TC de la Llei d’Avaluació Ambiental de les Illes Balears, alguns dels articles de la qual no estan redactats segons el Govern conforme a la legislació nacional de 2013, que té caràcter de legislació bàsica en matèria de medi ambient.
En concret, l’Executiu es dirigeix contra l’article 9.4, que enumera un llistat de plans i les seves modificacions que no estan subjectes a l’avaluació ambiental, mentre que la normativa estatal no regula exclusions genèriques de tipus de plans o programes.
També, l’article 26.2, que estableix una sanció jurídica de nul·litat en cas d’omissió de l’informe preceptiu de l’administració de la Comunitat Autònoma als programes i projectes de competència estatal. “S’entén que aquesta previsió és inconstitucional, ja que el règim del procediment administratiu comú és de competència exclusiva de l’Estat, segons l’article 149.1.18ª de la Constitució Espanyola”, argumenta el Govern espanyol.
L’Executiu també recorrerà l’article 28, ja que es refereix de manera genèrica a “plans, programes i projectes”, sense contenir limitació alguna del seu àmbit d’aplicació als de competència de la Comunitat Autònoma, per la qual cosa s’entenen inclosos els plans i programes de competència estatal.
I finalment, l’article 33.1a), “en la mesura en què pot implicar un nivell de protecció del medi ambient inferior a l’establert en la legislació estatal”.
