23.12.2016 - 18:48
VALÈNCIA, 23 (EUROPA PRESS)
La Generalitat Valenciana ha xifrat en 4.500 els treballadors públics que necessita contractar en els pròxims tres anys per a evitar “el col·lapse” ja que té un “alt” nombre de vacants en la seua plantilla, 1.141 sobre un total de 1.7073 llocs de treball, segons es desprèn del Pla Estratègic de Recursos Humans de la Generalitat.
Alhora, el document advertix de l'”envelliment” de la plantilla de l’administració autonòmica ja que hi haurà 5.000 jubilacions en els pròxims cinc anys i 12.000 en la pròximes dues dècades.
Estes són algunes de les principals conclusions del Pla Estratègic de Recursos Humans de la Generalitat que la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, Gabriela Bravo, ha presentat este divendres al Consell i a les organitzacions sindicals representades a la Mesa General de Negociació del personal funcionari, estatutari i laboral de la Generalitat.
L’estudi destaca com un dels elements més cridaners a la plantilla de l’Administració valenciana la seua “elevada taxa de temporalitat”, donada “la gran proporció sobre el total del personal interí o contractat laboral temporal” ja que dels 17.073 llocs de treball que disposa l’administració valenciana, 15.093 estan ocupats, el 88,4%, i 1.141 estan vacants i afecten sobretot les conselleries d’Agricultura i Medi Ambient i a la d’Educació.
Del total de places ocupades; 9.219 estan ocupades per funcionaris de carrera; 4.784 per interins d’urgència; 1.001 per contractats laborals; 832 per laborals temporals; 59 per eventuals; 35 per laborals indefinits no fixos i 18 per altres, xifra.
TAXA DE PROVISIONALITAT
Un altre element destacable de la plantilla és la seua “elevada” taxa de provisionalitat, provocada per la generalització, entre el personal funcionari i contractat laboral fix, de situacions de provisió no definitives, com ara la comissió de servicis i l’adscripció provisional. Com a conseqüència, només 6.481 funcionaris ocupen la plaça de la qual són titulars –el 42% de les places ocupades–, mentre que 8.612 places tenen un ocupant provisional, assenyala l’estudi.
Per esta raó, la conclusió a la qual arriba és que “el 36% del personal està en situació de precarietat laboral” i la seua distribució, a més, “no és homogènia perquè este percentatge s’eleva al 51% al Servef, al 49,9% en la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives i al 45% en Educació i Cultura”.
Alhora, l’informe elaborat per la Direcció General de Funció Pública destaca el procés d’envelliment de les plantilles amb més del 60% dels treballadors públics amb cinquanta o més anys. D’ells, més del 13% superen els seixanta i només 58 persones de l’administració del Consell tenen edat inferior als trenta.
Així, preveu que en els pròxims deu anys es jubilaran més de 5.000 efectius que podrien ascendir si s’afegix la previsió de baixes per incapacitat permanent o defunció. A partir de 2018, tots els anys podran generar-se més de 500 vacants, que seran al voltant de 800 a partir de 2022 i 900 entre els anys 2025-2029. En 20 anys es jubilarà el 75% de la plantilla, més de 12.000 persones.
DISMINUIR LA TEMPORALITAT I REJOVENIR LES PLANTILLES
Davant d’esta situació, el pla defensa que per a disminuir la taxa de temporalitat i rejovenir les plantilles cal convocar processos selectius en la gairebé totalitat de sectors de l’administració autonòmica, així com la inclusió de processos selectius lliures (no restringits) en els que puguen valorar-se, entre d’altres mèrits, els servicis prestats i l’experiència en els llocs objecte de la convocatòria.
Per esta raó, el plantejament ideal de les ofertes per als tres pròxims anys és la combinació de processos ordinaris en els que s’oferisquen un número alt de places al costat de processos de consolidació en els quals es valore sobretot l’experiència acumulada.
“Una vegada reduïda la temporalitat, caldria mantindre esta situació mitjançant la convocatòria regular de processos selectius a través del sistema d’oposició que permeta un rejoveniment de les plantilles”, assenyala per a remarca que la plena efectivitat d’estes actuacions cal “l’eliminació de les clàusules restrictives que els últims anys inclouen les successives lleis de pressupostos generals de l’Estat en matèria de nombre de places susceptibles de ser convocades en oferta d’ocupació pública per les administracions públiques”.
També considera “imprescindible” la modificació de la disposició transitòria quarta del Text Refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, que limita la possibilitat d’efectuar convocatòries de consolidació de feina a llocs desenvolupats interina o temporalment amb anterioritat a l’1 de gener del 2005.
En este sentit, els tècnics de la Direcció General de la Funció Pública consideren que “no és possible tallar les deficiències de les quals peca de l’Administració de la Generalitat si el Govern central seguix mantenint limitacions a la possibilitat de convocar ofertes de feina”. Per esta raó, la Generalitat ha reclamat i seguirà reclamant al Govern l’eliminació en les pròximes lleis de pressupostos generals de l’Estat de les limitacions respecte a les ofertes públiques de feina.
DOS ESCENARIS
En el cas que la Llei de pressupostos generals de l’Estat eliminara les limitacions relatives a la taxa de reposició, la Generalitat podria aprovar tres ofertes anuals d’unes 1.500 places cadascuna per als anys 2017, 2018 i 2019. S’aconseguiria així oferir un volum de places pròxim al 90% de les vacants. Els processos de consolidació s’inclourien en els dos primers anys. De poder actuar així, el pla calcula que, una vegada executades estes ofertes, la taxa de temporalitat haurà baixat a un 15%, malgrat l’elevat nombre de baixes que es preveuen.
Per contra, si es mantenen les taxes de reposició, el pla alerta que serà “impossible” disminuir la taxa de temporalitat, per la qual cosa el document recomana que se seguisca instant al Govern d’Espanya a l’eliminació de les restriccions.
Així, si la taxa resultant per a 2017 és la mateixa que per a 2016, el pla aposta per tres ofertes anuals d’unes 350 places de torn lliure cada una i entre 260 – 300 places de promoció interna. “Són ofertes no sol insuficients per a aconseguir una reducció de la taxa de temporalitat, sinó que esta haurà augmentat transcorreguts els tres anys”, alerta.
