11.11.2025 - 14:05
La possible reforma del finançament autonòmic s’ha situat com l’element central de la legislatura a Catalunya. La setmana passada, el govern del president Salvador Illa ja va admetre que és “pràcticament impossible” de tenir un pressupost nou per cap d’any, l’objectiu que s’havia marcat, i el va supeditar del tot al fet que hi hagi un acord per a la reforma –no pas a l’opció que hi hagi avenços, com havia fet fins ara.
La consellera Sílvia Paneque, portaveu del govern, ha mostrat avui “plena confiança que Catalunya tindrà un finançament singular” i, de fet, creu que l’acord es produirà en les pròximes setmanes. Tot i això, encara no hi ha data per al Consell de Política Fiscal i Financera –amb la resta de comunitats autònomes–, on aquest hipotètic acord s’haurà d’exposar. La negociació, complicada, continua, i segons la consellera s’ha intensificat. ERC en dóna encara pocs detalls, però diu que és positiu que no hi hagi notícies, perquè vol dir que es va avançant. “No és un camí fàcil ni ràpid”, ha dit Paneque.
ERC posa com a condició sine qua non que es compleixi l’acord a què van arribar amb els socialistes. Els republicans van presentar-lo fa un any i mig com la sortida del règim comú i, després de la intervenció del govern espanyol, tal opció s’ha descartat, però vol una reforma satisfactòria en altres aspectes, sobretot l’ordinalitat –una demanda històrica perquè cada comunitat autònoma tingui la mateixa posició en la recepció dels diners de l’estat que en l’aportació; la primera que rep, si és la primera que aporta, i així successivament.
Aquest principi d’ordinalitat continua essent, avui, una de les ferides obertes que més costa de tancar. Paneque va dir al juliol, després de la comissió bilateral entre l’estat i la Generalitat, que era “protegit i garantit”, però la ministra espanyola d’Hisenda, María Jesús Montero, ha anat rebaixant el contingut de l’acord, i el seu govern, que s’oposa a aplicar el principi d’ordinalitat, va contradir de seguida Paneque circumscrivint-la tan sols a una petició de la Generalitat. Avui, Paneque ha evitat de parlar d’ordinalitat i, en canvi, ha dit que el finançament nou ha de ser “proporcional” i “adaptat i ajustat al seu esforç” econòmic de Catalunya.
En una primera resposta específicament sobre ordinalitat, la consellera ha remarcat “la complexitat i el soroll polític que acompanya la negociació.” En una altra pregunta explícita sobre si el govern podria acceptar un acord que no respectés el principi d’ordinalitat, Paneque ha evitat de respondre-ho directament per segona vegada. Encara en una tercera pregunta, Paneque ha demanat que no es fessin interpretacions d’un significat ocult en les seves paraules, però novament ha evitat de pronunciar la paraula “ordinalitat”, malgrat que en conferències de premsa dels últims mesos l’havia reivindicada sense problema.
Mentrestant, el pressupost continuarà a la nevera fins que “es donin les condicions adequades.” Per una altra banda, ERC ha deixat per a l’any vinent el debat al congrés espanyol de la proposició de llei que va presentar al setembre perquè la Generalitat recapti íntegrament l’IRPF, tal com establia l’acord. Els recels del PSOE a acceptar-ho i el qüestionament del principi d’ordinalitat han fet que ERC hagi decidit de prioritzar una altra proposició.
