07.05.2017 - 12:32
El Parlament debatrà a mitjan mes una moció de SíQueEsPot per demanar l’aval de la Comissió de Venècia a la consulta
MADRID, 7 (EUROPA PRESS)
El Consell d’Europa, organització internacional que vetlla pel respecte de la democràcia i els Drets Humans en el continent, estableix en el seu document de referència sobre la celebració de referends que aquests només poden tenir lloc quan s’ajusten a la Constitució.
Així ho reflecteix el ‘Codi de Bones Pràctiques sobre referends’ elaborat per la Comissió de Venècia, òrgan consultiu del Consell d’Europa en qüestions de dret, eleccions i referends l’aval dels quals a la consulta d’autodeterminació a Catalunya busca el grup en el Parlament català de SíQueEsPot.
El Ple del Parlament català dels propers 17 i 18 de maig debatrà precisament una moció de SíQueEsPot que insta el Govern a demanar “l’assessorament, reconeixement i aval” de la Comissió de Venècia al referèndum sobre el futur polític de Catalunya que vol organitzar la Generalitat.
No obstant això, cap Govern ni Parlament regional pot instar directament la Comissió de Venècia a emetre una opinió sobre aquest tema, ha aclarit a Europa Press un portaveu del Consell d’Europa.
Els Estatuts de la Comissió precisen que, dins del seu mandat, aquest òrgan només pot emetre opinions a petició del Comitè de Ministres del Consell d’Europa, on està representat el Govern espanyol; de la seva Assemblea Parlamentària; del Congrés de les Autoritats Locals i Regionals; del secretari general del Consell d’Europa, d’un Estat membre dels 47 que integren el Consell d’Europa o d’una organització com la UE, l’OSCE o Nacions Unides.
Però en qualsevol cas, el document de referència elaborat per la pròpia Comissió de Venècia en matèria de referends, que data de l’any 2002, estableix com una de les condicions fonamentals per a la celebració d’un referèndum que aquesta consulta s’ajusti a la legalitat vigent i a la Constitució.
“L’ús dels referends ha de complir amb el sistema legal íntegrament, i especialment amb les normes procedimentals. En particular, els referends no poden celebrar-se si la Constitució o una llei conforme a aquesta no els estipula, per exemple, quan el text sotmès a referèndum és una qüestió exclusiva del Parlament”, resa el document.
NEUTRALITAT DE LES AUTORITATS
La Comissió de Venècia considera també fonamental garantir la llibertat dels electors a formar-se una opinió.
Encara que no veu necessari prohibir completament a les autoritats nacionals, regionals i locals que recolzin o rebutgin la proposta sotmesa a referèndum, sí insta al fet que s’abstinguin d’influir en el resultat del vot amb una campanya “excessiva i parcial”: “Ha de prohibir-se l’ús de fons públics per part de les autoritats amb finalitats de campanya”, segons la Comissió.
Per a aquest òrgan consultiu, les normes sobre el referèndum han de tenir, almenys, rang de llei, i els aspectes fonamentals d’aquesta llei no han de reformar-se durant l’any anterior a un referèndum, tret que s’incloguin en la Constitució o en una norma superior a la llei ordinària.
La Comissió de Venècia també exigeix una sèrie de requisits per garantir la igualtat d’oportunitats per als simpatitzants i opositors de la proposta que se sotmeti a votació.
“Això implica una actitud neutral per part de les autoritats administratives, en particular en relació amb la campanya del referèndum” i “la cobertura dels mitjans de comunicació, en particular dels mitjans públics”, entre altres elements.
L’òrgan del Consell d’Europa no dubta a recomanar que s’imposin sancions en cas que les autoritats infringeixin el deure de neutralitat.
