Zapatero va fer un discurs d'investidura basat en l'economia i la lluita antiterrorista, tot i que sobre aquesta última qüestió al matí només hi va passar de puntetes i ho va fer quan feia ja 50 minuts que parlava. Hi va dedicar tan sols tres minuts de la seva intervenció, que van ser suficients per oferir un gran pacte antiterrorista a tots els partits de l'oposició i ho va fer amb la mirada especialment posada en el PP, al qual també va oferir un pacte sobre la renovació del Tribunal Constitucional i del Consell General del Poder Judicial. Va tancar la porta a una ampliació de la llei de l'avortament.

El gruix de la intervenció va versar sobre economia. Va dir que per les dades de què disposa, el temporal econòmic amainarà passada la primera fase de la legislatura.

MESURES URGENTS.
Per capejar el temporal, va considerar prioritari una política fiscal prudent i una política econòmica que reforci el creixement, i més diàleg permanent amb els agents econòmics. Per afavorir el creixement econòmic, va anunciar un paquet de mesures d'aplicació immediata, entre les quals figura el descompte de 400 euros en les retencions via nòmina promès durant la campanya electoral i l'avançament de la devolució de l'IVA als empresaris.

LA CONSTRUCCIÓ.
Aquest sector, el més afectat per la crisi, va centrar la primera part del discurs de Zapatero, que va anunciar que serà «objecte immediat» d'una conferència sectorial de l'habitatge, que reunirà responsables de l'habitatge de totes les comunitats autònomes, a més d'un pla específic, que inclourà la recol·locació dels desocupats del sector de la construcció. Per evitar la caiguda del sector, impulsarà l'habitatge de protecció oficial, amb la creació d'1,5 milions d'habitatges més en les propers deu anys, i la reducció de l'IVA en la rehabilitació d'habitatges.

EMPRESARIS.
Zapatero no es va oblidar dels empresaris, ja que són una peça fonamental en el creixement econòmic. En aquest àmbit va prometre als empresaris l'avançament de les devolucions de l'IVA, perquè puguin suportar l'impost amb més celeritat als empresaris i durant la propera legislatura la reducció «en un 30% de les càrregues administratives per a les empreses».

SOUS I PENSIONS.
Per fer més suportable la crisi, va anunciar també un augment del salari mínim fins als 800 euros, i va prometre un augment de les pensions amb cònjuge a càrrec de fins als 850 euros i fins a 700 les pensions de viudetat per a majors de 70 anys.

LABORAL.
En aquest àmbit va proposar un pacte social amb patronals i sindicats i va prometre bonificacions als empresaris que contractin dones de 45 a 64 anys. El permís de paternitat s'allargarà de 2 a 4 setmanes, es reduirà la jornada per als treballadors amb fills de fins a 12 anys i es faran més guarderies a les empreses.

ÀMBIT FISCAL.
S'eliminarà l'impost sobre el patrimoni i s'actualitzarà l'impost sobre successions i donacions, amb compensació a les comunitats autònomes per la pèrdua de recaptació.

FINANÇAMENT LOCAL.
Reforma del sistema de finançament municipal, lligada a la del sistema de finançament autonòmic.