Estatut (interpt).- El TC rebutja "la competència exclusiva" de la Generalitat en acollida d'immigrants

18:2809.07.2010

MADRID, 09 (EUROPA PRESS)

El Tribunal Constitucional (TC) ha rebutjat aquest divendres que la Generalitat tingui "competència exclusiva en matèria de primera acollida" d'immigrants, tal com figura a l'article 138.1 de l'Estatut de Catalunya.

En la seva sentència sobre l'Estatut, emesa aquest divendres, l'Alt Tribunal considera que l'atribució d'aquesta competència en exclusiva a la Generalitat "resulta limitada per la competència exclusiva reservada a l'Estat" en aquesta matèria i, per tant, entén que l'esmentada competència exclusiva "ha de considerar-se circumscrita" a les primeres actuacions sociosanitàries i d'orientació.

El TC considera que les competències i potestats que s'arroga la Generalitat a través de l'Estatut "en cap cas poden entendre's que releguin la competència exclusiva que l'Estat ostenta en matèria d'immigració" en entendre que aquestes s'incorporen "en el context de la integració social i econòmica de la població immigrant" i són, segons la seva opinió, "d'evident caràcter assistencial i social". Per tant, entén que les esmentades competències "no es tradueixen en l'atribució a la Cap Generalitat de competència en matèria d'immigració".

L'Alt Tribunal recorda, a més, que els mateixos diputats del PP que van impugnar per inconstitucional aquest article de l'Estatut han expressat que no existeix cap inconvenient que "s'estableixi l'obligació per part de les institucions autonòmiques de fer polítiques" en matèria de competències atribuïdes a la Generalitat, com serveis socials, sanitat, educació i habitatge, que "estenguin a aquesta integració social" de la població immigrant.

En reconèixer la màxima instància judicial espanyola "la competència executiva en matèria de legislació laboral" de les comunitats autònomes, el TC admet que a la Generalitat pugui correspondre l'autorització del treball d'estrangers si "es refereix estrictament a la seva condició com treballador de Catalunya" i no al règim jurídic d'immigrant, que és competència "amb caràcter exclusiu" de l'Estat.

L'Estatut deixa clar que aquesta autorització de treball atribuïda a la Generalitat en el segon apartat de l'article 138 de l'Estatut es refereix "als estrangers la relació laboral dels quals es desenvolupi a Catalunya" i que, en tot cas, "s'exerciria en necessària coordinació" amb l'Estat, al qual la mateixa norma catalana reconeix la competència "en matèria d'entrada i residència d'estrangers", una cosa que resulta evident per al TC.

D'altra banda, l'alt tribunal posa de manifest en la seva sentència que correspon lliurement a la legislació estatal "determinar els concrets termes, formes i condicions de la participació de la comunitat autònoma" en la presa de "decisions de l'Estat sobre immigració amb especial transcendència per a Catalunya i, en particular, la participació preceptiva prèvia en la determinació del contingent de treballadors estrangers", participació que recull la norma catalana.

L'alt tribunal avala l'esmentada participació perquè considera que no ha d'interpretar-se com la participació de la Generalitat en decisions en matèria d'immigració, "competència exclusiva de l'Estat", sinó que, per contra, l'esmentada participació guardaria relació "amb altres matèries sobre les quals pot assumir competències la comunitat autònoma" sobre aquesta qüestió.

Per tot això, l'alt tribunal conclou en la seva sentència sobre l'Estatut que l'article 138 relatiu a Immigració, un dels 114 impugnats pel PP, "no és contrari a la Constitució i així es disposarà a la sentència.[FIN]