Amb aquest ajornament de dos anys es pretén donar més temps a les empreses perquè s'adaptin al canvi que suposarà que el carnet de ciclomotor no es pugui treure fins als 15 anys, sobretot tenint en compte que aquest cop per a les vendes coincidiria en el temps amb una desacceleració que ja ha tocat el sector i encara es podria haver agreujat més. A més, la fabricació de ciclomotors té molt pes dins la facturació de bona part de les empreses, que han deixat clar en moltes ocasions que si els joves no es poden treure el carnet fins als 15 ja s'esperaran un any més i compraran una motocicleta i no un ciclomotor.

La normativa europea que ha desencadenat les modificacions previstes en l'edat per poder-se treure el carnet, marcava que els estats haurien de modificar els seus reglaments abans del 2013 i plantejava passar de 14 a 16 anys l'edat mínima. Inicialment, el govern espanyol va plantejar fer el canvi ràpidament i estava previst que entrés en vigor aquest setembre, un cop ja s'havia renunciat a passar l'edat als 16 anys i s'havia acordat que fos als 15.

El Ministeri de l'Interior justifica les modificacions previstes en el reglament, les quals també inclouen l'obligació de superar un examen teòric i pràctic per poder obtenir el carnet de ciclomotor, com a idònies per reduir l'elevada sinistralitat i mortalitat, que ha anat en augment en els darrers anys, segons les dades aportades per la direcció general de Trànsit durant la negociació.