divendres, 23 de setembre de 2005
> ERC i ICV-EA s'acosten al finançament de CiU però no tanquen cap acord formal
Accepten verbalment demanar la cessió de tots els tributs de l'Estat i el 100% del seu rendiment, tot i no posar-ho per escrit
TIAN RIBA.
Barcelona
ERC i ICV-EA van acostar-se ahir als plantejaments de CiU en matèria de finançament i els seus representants a la ponència de l'estatut van acceptar verbalment el punt essencial de la proposta de la federació nacionalista: que l'Estat cedeixi tots els impostos i el 100% del seu rendiment a la Generalitat i es pacti una quota de retorn en concepte de serveis i de solidaritat. Tot i això, aquest apropament no es tradueix en les propostes que els dos partits van portar per escrit a la ponència. El PSC no va moure fitxa perquè continua desconfiant. La negociació no va derivar en cap recomanació concreta amb vista al ple en espera dels contactes que hi ha «a tots nivells». Els més optimistes esperen traslladar un acord dilluns a la ponència.
La ponència va analitzar ahir punt per punt la darrera proposta de finançament de CiU amb voluntat d'aproximar posicions. Ho van fer a partir de propostes escrites d'ERC i d'ICV-EA -que esmenen el finançament del tripartit- i es va constatar un apropament d'aquestes dues formacions a CiU, però amb la prudència de no deixar sols els seus socis del PSC. CiU no es va moure ni un mil·límetre dels seus plantejaments. I el PSC? «El PSC escolta molt», va dir Joan Boada (ICV).
Així, pel que fa al blindatge -pactat per Pasqual Maragall i Artur Mas- del model de finançament a l'Estatut davant de lleis estatals, CiU, ERC, ICV i el PSC van fer una aproximació entre la fórmula de CiU i la proposta del tripartit sobre autonomia financera, fent prevaler els principis de proximitat i de subsidiarietat. En un altre aspecte, ERC i ICV-EA es desmarquen i accepten plantejar obertament la cessió de tots els impostos de l'Estat i el seu rendiment a la Generalitat. «Una altra cosa és si això ha d'operar a l'estatut o a la comissió mixta», va puntualitzar Joan Ridao (ERC).
Respecte a la capacitat normativa, republicans i ecosocialistes coincideixen que la Generalitat no té «la» capacitat, però sí capacitat normativa sobre cadascun dels impostos cedits -per escrit ERC manté «totalment o parcialment»-, incloent-hi en tot cas la potestat d'«intervenir» en la fixació dels elements essencials dels tributs.
Pel que fa a l'Agència Tributària, CiU, ERC i ICV accepten que recapti el 100% dels impostos i la fórmula de «col·laboració» amb la de l'Estat -com recull el text del 1979-, però el PSC no veu clar aquest últim punt perquè voldria una col·laboració «obligada». ERC s'acosta a la fórmula de CiU de pacte bilateral a través d'una comissió mixta de relacions fiscals i financeres -que CiU bateja com d'assumptes econòmics i fiscals-, però manté que això és «sens perjudici» del que pugui decidir el Consell de Política Fiscal i Financera espanyol. CiU no veu clar aquest últim punt, tot i que Ridao recorda que el títol preliminar estableix la multilateralitat com a complement. Miquel Iceta (PSC) va acceptar que aquesta comissió mixta hauria de tenir «un paper més clar, amb decisions definitives».
Pel que fa a la quota de retorn a l'Estat, el PSC defensa que la solidaritat no es pot decidir de manera bilateral perquè existeix un fons de compensació territorial, i ICV manté diferències en la definició. Boada rebutja el terme quota de retorn perquè «el nom és inconstitucional» i en proposa un de més llarg: participació de l'Estat en els tributs cedits a la Generalitat. «El nom no fa la cosa», va dir Francesc Homs (CiU). ERC també accepta posar en el mateix paquet els serveis i la solidaritat.
Homs va valorar el «gest» d'ERC i d'ICV, però va constatar que no hi ha cap acord ferm i es va queixar que «cap grup ha identificat amb precissió les inconstitucionalitats que diuen» que hi ha en la proposta de CiU. Homs encara veu difícil l'acord. Boada creu que està «tot obert per tancar l'acord dilluns». Ridao va defensar la feina de la ponència: «S'ha avançat molt amb indepenència dels últims contactes i dels que hi hagi el cap de setmana.» Iceta va parlar d'«esforç de rigor jurídic, intel·lectual i d'aproximacions polítiques».
|
