dimarts, 2 d'agost de 2005
> Set juristes que no tanquen per vacances
El Consell Consultiu haurà d'analitzar a partir de dimecres la constitucionalitat de 218 articles i 440 esmenes del nou estatut
TIAN RIBA.
Barcelona
El Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC) va publicar ahir la proposta de proposició de llei orgànica per la qual s'estableix l'Estatut d'autonomia i es deroga el del 1979, un pas necessari perquè avui al matí els cinc grups parlamentaris demanin al registre del Parlament el dictamen de constitucionalitat del Consell Consultiu. El president de la cambra, Ernest Benach, transmetrà demà la sol·licitud al Consultiu, que tindrà un mes per dictaminar i, per tant, els seus membres no tancaran per vacances. Hauran de dictaminar sobre 218 articles, 11 disposicions addicionals, 4 de transitòries i 5 de finals que ocupen 52 pàgines, però també sobre 440 esmenes i vots particulars reservats per al ple del setembre.
+ El president del Consell Consultiu, Joaquim Tornos. Foto: TONI GARRIGA/EFE
|
La institució s'hi juga el prestigi perquè els partits l'han carregat de pressió atorgant-li el paper d'àrbitre i han reconegut que en uns quants temes pesarà l'adscripció política. Els set integrants del Consell Consultiu són nomenats pel president de la Generalitat: dos són designats pel govern i cinc pel Parlament. I s'hi reflecteixen els equilibris del moment. Així, dos consellers són considerats propers al PSC, dos a CiU, un a ERC, un al PP i un a ICV. Majoria del tripartit, per tant, i no de CiU i ERC. Un equilibri a tenir en compte en el cas dels drets històrics i del concert econòmic de CiU. Els seus dictàmens no són vinculants i s'aproven per majoria absoluta, però hi pot haver vots particulars. En el cas dels drets històrics, els partits han fet càbales d'un resultat de 4 a 3. És a dir, que quatre consellers -els dos del PSC, el del PP i el d'ICV- dictaminaran que és inconstitucional, mentre que els dos de CiU i el d'ERC formularan un vot particular. I a això s'hi agafaran, justament, els partits nacionalistes, considerant que aquest no és un debat jurídic sinó polític. Per això, el dirigent socialista Miquel Iceta, el president de CiU Artur Mas i el conseller Joan Saura s'han afanyat en les últimes hores a treure pressió dient que la responsabilitat del contingut l'han d'assumir els polítics. Però, per si de cas, el PSC assenyalarà al Consultiu quins punts creu inconstitucionals. Els socialistes mantenen 45 esmenes en el títol de competències. En total, el PSC manté 50 esmenes -inclosa la dels drets històrics, que limita a dret civil i llengua- i 15 vots particulars; CiU, 69 esmenes i 2 vots particulars; ICV, 9 esmenes; ERC, 4, i el PP, les 300 restants, inclosa una a la totalitat.
Quan els pares de l'Estatut del 1979 van establir la necessitat de crear el Consell Consultiu per vetllar per l'observança i el compliment de la Constitució i del mateix Estatut poc es podien imaginar que 26 anys després hauria de vetllar per la constitucionalitat d'un nou estatut. Es tracta del més alt òrgan consultiu de la Generalitat i, per tant, no es pot demanar parer a ningú més, si no és al Tribunal Constitucional. D'aquí la responsabilitat que tenen els set integrants, que no poden expressar criteris de conveniència, sinó únicament tecnicojurídics. El procés de reforma de l'Estatut ja s'ha cobrat una víctima, l'Institut d'Estudis Autonòmics, que surt amb el prestigi tocat perquè CiU i ERC consideren que ha variat de criteri per les pressions del PSC i d'ICV. El Consultiu el formen juristes catalans de reconeguda competència. Un dictamen amb més pes polític que jurídic generaria una altra víctima.
|
)
