El Govern aprovarà avui la Llei d'Economia Sostenible

09:0419.03.2010

MADRID, 19 (EUROPA PRESS)

El Consell de Ministres aprovarà previsiblement aquest divendres el Projecte de Llei d'Economia Sostenible, amb el qual pretén canviar el model productiu de l'economia i introduir una dimensió social i mediambiental, passant d'una economia excessivament dependent del 'totxo' i la mà d'obra poc qualificada a un altre en què primin la innovació, la formació i l'ocupació de qualitat.

La Llei pot incloure algun canvi respecte a l'avantprojecte que va presentar el Govern el mes de novembre passat després d'haver-lo discutit amb els agents econòmics i els diferents partits polítics.

Segons l'avantprojecte que va presentar el Govern, la llei reduirà a partir de 2013 els terminis de pagament de les administracions públiques a pimes i autònoms de 60 a 30 dies com a màxim des de l'expedició dels certificats d'obra. El termini dels pagaments a proveïdors en el sector privat també es limitarà a un màxim de 60 dies, i alhora s'establirà un major control en les entitats locals perquè paguin les factures dels proveïdors en temps i forma.

L'avantprojecte preveu una modificació de la Llei del Mercat de Valors que obligarà les societats cotitzades a posar a disposició dels accionistes un informe sobre remuneracions i a votar-lo a la Junta General, així com el detall de les retribucions individuals de cadascun dels consellers, i alhora el Banc d'Espanya podrà exigir a les entitats de crèdit polítiques de remuneració "coherents" amb una gestió del risc prudent i eficaç.

En matèria de regulació de la comercialització dels plans i fons de pensions, les entitats comercialitzadores hauran de proporcionar al Ministeri d'Economia i Hisenda la informació que se'ls sol·liciti i es reforcen els sistemes d'inspecció i sanció dels supervisors financers.

A més d'aquests canvis, l'avantprojecte incorpora millores en els organismes reguladors, amb la finalitat de dotar-los de més independència i transparència. Així, es redueix el nombre de membres dels consells al president i quatre consellers, que tindran un mandat de sis anys sense possibilitat de renovació i que deuran coordinar-se amb la Comissió Nacional de Competència.

En matèria de contractació pública i col·laboració público-privada, els contractes del sector públic només podran modificar-se quan s'hagi previst en els plecs o a l'anunci de licitació o quan concorrin causes de força major. A més, els modificats no podran superar el 20% del preu inicial i s'augmenta el percentatge de subcontractació que es pot exigir als contractistes, que passa del 30% al 50%, amb la finalitat de fomentar la participació de les pimes en la contractació pública.

SIMPLIFICACIÓ DE TRÀMITS PER CREAR EMPRESES.

La Llei d'Economia Sostenible també preveu mesures en nom de la simplificació administrativa, reduint els terminis per a la creació d'empreses, i crear mesures fiscals d'impuls a la R+D+I, a la rehabilitació d'habitatges, al lloguer i a la millora mediambiental.

En concret, s'eleva un 50% el percentatge de deducció a l'Impost sobre Societats per a les activitats d'innovació, passant del 8% al 12%. A més, s'incrementa el límit màxim de la deducció, que passa a ser el 60% de la quota íntegra minorada (respecte del 50% actual) en els casos en què la inversió en R+D+I sigui significativa (d'import superior al 10% de la quota íntegra de l'exercici).

A l'Impost sobre Societats, també es manté la deducció mediambiental, que estava previst que desaparegués el 2011, i s'incrementa, passant del 4% al 8%, i alhora s'inclouran les inversions que evitin la contaminació acústica.

També es modifica la deducció per adquisició d'habitatge habitual (es limita a les rendes inferiors a 24.107 euros anuals) a partir de l'1 de gener de 2011, i s'equipara fiscalment el lloguer amb la compra d'habitatge, en establir aquest mateix límit per aplicar-se la deducció per lloguer.

Pel que fa als incentius a la rehabilitació, s'ampliaran els casos en què es pot aplicar un IVA reduït per a les obres de rehabilitació d'habitatges i s'estableix una nova deducció a l'IRPF del 10% per a les obres relacionades amb l'eficiència energètica, l'ús de l'aigua o l'adaptació a persones amb mobilitat reduïda que es realitzin en els habitatges abans del 31 de desembre de 2012.

La nova llei introdueix també major progressivitat en la tributació de les retribucions plurianuals, en establir un límit absolut de 600.000 euros per aplicar-se la reducció del 40% de la qual es beneficien els rendiments amb període de generació superior a dos anys, i a l'IRPF, s'estableix l'exempció del xec-transport, fins a un màxim anual de 1.500 euros.

MILLORES EN TELECOMUNICACIONS.

En matèria de telecomunicacions, es permetrà l'ús de les bandes de freqüència de 900 megahertzs per a la prestació de serveis de tercera generació, es reduirà la taxa general d'operadors de telecomunicacions, establint-se per al 2010 l'1 per 1.000 de la xifra d'ingressos bruts d'explotació. A més, a partir de 2011 s'inclourà la banda ampla a una velocitat mínima d'1 mega per segon com a part integrant del servei universal.

La Llei incorpora, igualment, mesures per garantir la sostenibilitat mediambiental. En aquest context, es fixa l'objectiu de reduir un 20% les emissions de gasos d'efecte hivernacle i d'un consum del 20% d'energies renovables sobre el total de consum d'energia bruta per a l'any 2020.

Per aconseguir-ho, es crearà un 'segell' que certifiqui la reducció d'emissions, que conferirà un valor addicional a les tecnologies de baixa intensitat del carboni, i alhora es crearà un fons públic per a la compra de crèdits de carboni. A més, les reduccions certificades d'emissions i les unitats de reducció d'emissions adquirides pel fons es constituiran en actius de l'Estat i podran alienar-se.

La llei crea també la Mesa de Mobilitat Sostenible com a òrgan consultiu, assessor i de cooperació de tots els agents vinculats a la mobilitat. Les seves principals funcions seran coordinar les actuacions de les diferents administracions públiques, avaluar les accions posades en marxa i informar sobre els projectes normatius que afectin a la mobilitat.[FIN]