El pressupost de qualsevol administració acostuma a ser un galimaties de números i de conceptes abstractes només comprensible pels entesos i que dóna lloc a múltiples lectures inicials i a uns ambigus balanços de compliment. A tall d'exemple, la inversió rècord de 1.028 milions d'euros que ha anunciat per aquest any el bipartit a Barcelona es dilueix en centenars d'actuacions, no sempre concordants, que han de dur a terme els sectors en què s'organitza el govern centralitzat de la ciutat, els deu districtes territorials i les empreses i consorcis de titularitat pública o participats pel consistori. Tot plegat, encaixat en capítols comptables de difícil comprensió pels ciutadans: béns corrents i serveis, despeses financeres, transferències corrents o inversions reals.
CANVIS L'ANY VINENT
Aquesta estructura, però, es modificarà radicalment amb vista a l'any vinent. Responsables municipals han explicat que el pressupost de l'Ajuntament pel 2010 abandonarà la classificació econòmica que ha seguit fins ara, així com la doble estructura sectorial i territorial, per prioritzar una assignació dels diners en funció de programes d'actuació. De fet, aprofitant l'elaboració dels comptes pel 2009 ja s'ha realitzat una simulació parcial del nou esquema d'ingressos i de despeses que es vol implementar seguint la línia del model de gestió per objectius que vol aplicar l'executiu de Jordi Hereu fins a la fi del mandat municipal. Des del consistori no s'ha volgut difondre cap exemple de les simulacions al·legant que l'adaptació dels números es troba «en una fase incipient». Els portaveus consultats, però, sí que han confirmat que la perspectiva és que el pressupost quedi vinculat a «àrees temàtiques, amb independència dels operadors» que hagin d'executar les mesures incloses en el PAM. D'aquesta manera s'espera adaptar la vessant més prosaica, tot i que imprescindible, de l'actuació del govern municipal al pla de millora de la gestió batejat com a Barcelona 2.0.
TRES OBJECTIUS BÀSICS
Aquest programa, que es desplegarà entre aquest any 2009 i l'exercici vinent, inclou un ampli ventall de mesures amb tres objectius bàsics: augmentar la proximitat del consistori amb els ciutadans, incrementar la qualitat i eficiència dels serveis municipals i agilitzar els processos administratius.
Pel que fa al pressupost, el pla Barcelona 2.0 comporta introduir criteris d'empresa privada en la distribució i optimització dels recursos públics, de tal manera que, segons els seus autors, coordinats pel gerent municipal Andreu Puig, es garanteixi la «transversalitat» en l'actuació de sectors, districtes i empreses basant-se en propòsits comuns, es pugui verificar amb millor claredat que ara el compliment dels objectius en els comptes anuals i es pugui fer un seguiment evolutiu de les inversions realitzades anys rere any a cada àrea. Puig ha assenyalat que «el nou sistema de gestió per objectius garantirà la qualitat dels serveis i assegurarà els compromisos amb els ciutadans».
)
