La creació del primer registre de ludoteques a Catalunya és un dels punts que, segons fonts del Departament de Governació, inclourà el decret del sector que es vol aprovar abans de l'estiu. Amb la nova normativa, es pretenen regular els requisits i les condicions de funcionament d'aquest tipus de centres i fixar la seva tipologia. És a dir, omplir el buit legal que hi ha. Hi afegeixen que no es tracta de tancar ludoteques, sinó de regular les existents perquè compleixin uns requisits de qualitat. Es preveu, així, que els titulars d'aquest tipus de centres tindran un temps per adaptar-se a la nova normativa. El decret definirà ràtios de nens, els requisits de l'espai i la titulació dels treballadors. A més, serà la Generalitat l'encarregada d'acreditar les ludoteques. Ara per ara, Governació està treballant per enllestir el decret abans de l'estiu, amb la col·laboració d'Educació i Acció Social, els altres departaments amb els quals comparteix competències en matèria de ludoteques. Però no comencen de nou. El 2006, ja es va fer un document que ara s'està actualitzant i completant. Va ser el Departament d'Educació el que va prendre la iniciativa en anunciar que s'aprovaria un decret per regular, no només les ludoteques, sinó també tots els centres de característiques similars que atenen nens de 0 a 3 anys. El projecte es va aturar amb la crisi de govern, les eleccions i la remodelació dels departaments. Les ludoteques van passar de dependre d'Acció Social a Governació amb el traspàs d'Acció Cívica.

L'Associació de Ludotecàries/is i Ludoteques de Catalunya defineix ludoteca com un equipament dirigit per un equip estable de professionals amb un projecte educatiu específic a través del joc i la joguina. El mateix sector ha reclamat en diverses ocasions la regulació d'aquest tipus de centres. «El nostre objectiu no és cuidar els petits en absència dels seus pares, sinó al contrari. Els hem de permetre gaudir d'unes hores relaxades de joc acompanyats dels nens», afirma l'associació.

Ara com ara, per obrir una ludoteca no cal complir cap requisit concret, a banda dels urbanístics en l'àmbit municipal. En el cas del centre d'Horta-Guinardó, la propietària va presentar la sol·licitud per obtenir la llicència d'activitat l'1 de febrer. Segons fonts municipals, va presentar els plànols del centre i va afegir que hi hauria una ludoteca per a deu nens. Va obtenir el permís perquè el local complia tots els requisits urbanístics, segons les mateixes fonts. Una vegada obert, «l'Ajuntament no ha de controlar ni controla l'activitat que es faci al centre», hi afegien.