Bel va destacar que el director de l'ACA, Manel Hernández, estiga tutelant «personalment» la redacció de l'estudi d'emergències, en el qual ja ha començat a treballar una enginyeria. «Això ens fa sentir raonablement optimistes sobre els terminis», va admetre l'alcalde de Tortosa, que va afegir-hi que durant el 2008 es podria aixecar la suspensió sobre els quatre plans parcials. «Ara estem desenvolupament els plans del Temple Sud, del Camí de Roquetes i de la Farinera, però el desbloqueig dels plans parcials de les quatre hortes ens donaria moltes possibilitats», va dir Bel.

En concret, els quatre plans suspesos del POUM són el pla parcial de l'Horta de Sant Vicent, el pla parcial del Parc Nou (entre Ferreries i Jesús), el pla parcial del Pimpí (al nord de Remolins) i el pla parcial de l'Horta del Temple. L'Ajuntament calcula que la suspensió afecta la construcció d'uns 4.400 pisos dels 12.500 nous habitatges que preveu el POUM. També condiciona la construcció, a l'horta de Sant Vicent, del centre lúdic i comercial de Ferreries, així com del port fluvial, la marina seca i la nova seu del Club de Rem. L'operació depèn de la cessió de terrenys per a equipaments per a l'Ajuntament, que no pot fer-se efectiva fins que el pla parcial de l'horta de Sant Vicent siga efectiu. Fa gairebé un any, el ple de l'Ajuntament va aprovar per unanimitat una moció d'alcaldia, en què el consistori reclamava una modificació dels criteris d'inundabilitat inclosos a la llei d'Urbanisme. De fet, la llei prohibeix expressament la construcció en zones inundables, però no regula com avaluar les riuades en un període de retorn de 500 anys, i no té en compte l'actual règim hidrogràfic de l'Ebre. Aquesta situació provoca que Tortosa i la resta de poblacions riberenques de l'Ebre siguin objecte de l'aplicació de la normativa amb un nivell molt estricte d'exigència, sense tenir en compte que els pantans del tram final del riu permeten prevenir i regular les avingudes.