Entre les previsions del nou pla urbanístic, destaca l'aposta de l'equip de govern per allargar els canals fins a tocar la carretera, de manera que es creï una llacuna d'aigua salada que permeti que els conductors que circulen per aquest transitat vial vegin, a primer cop d'ull, que Empuriabrava és una urbanització amb canals navegables. Els possibles problemes de salinització i la llunyania d'aquest punt fins al mar han estat alguns dels arguments que els contraris a aquesta proposta han fet servir per reclamar que es retiri del pla final.

El document inicial que es va treure a exposició pública també preveu un creixement important en l'àmbit residencial i hoteler acostant Empuriabrava al nucli històric de Castelló d'Empúries. Les actuacions principals serien al costat de la carretera de Roses, en els polígons batejats com les Calendrieres –827 habitatges– i la Llauna –634.

També es vol potenciar l'entorn de l'aeròdrom d'Empuriabrava, convertit aquests últims anys en líder mundial en nombre de salts de paracaigudisme. En aquest sentit, es vol concentrar la zona d'oci al voltant de les seves instal·lacions.

Són previsions, però, que caldrà veure com acaben reflectides en el document definitiu, ja que el pla inicial ha aixecat una gran controvèrsia, a partir de la qual ja s'ha decidit modificar els plantejaments inicials que s'havien fet per a altres punts del terme municipal de Castelló d'Empúries.