dimecres, 25 de gener de 2006 > Entre el canvi i el retoc
ERC alerta que el finançament pactat entre el PSOE i CiU no garanteix més recursos per a Catalunya i que no és un canvi de model. Castells ho rebutja i apunta que encara hi ha punts pendents de concreció.
A. SERRANO / T. RIBA.
Barcelona Posicions encara allunyades entre CiU, el PSC i ICV-EA, que defensen que l'acord assolit entre el PSOE i els convergents permetrà avançar cap a un canvi en el model de finançament, i ERC, que manté que és una fórmula continuista amb lleugers «retocs». Els republicans alerten, a més, que no es garanteix que Catalunya rebi més recursos. La comissió financera d'ERC va analitzar ahir el document per escrit que els va lliurar el PSOE. El negociador dels republicans, Antoni Soy, va insistir que el que es «ven» com una magnífica solució són «retocs» al sistema actual i va deixar clar que, per arribar-hi, «segurament no calia» reformar l'Estatut.
ERC alerta que l'augment de la cistella d'impostos estatals cedits a Catalunya pot no traduir-se en un increment dels recursos, ja que la proposta no especifica com queda el fons de suficiència, el mecanisme que dota les comunitats de suficiència financera calculant el que recapten i les seves necessitats de finançament. Els republicans plantegen tres hipòtesis amb resultats diferents sobre l'increment de diners que aportaria el sistema pactat entre el PSOE i CiU. Un model amb el qual Catalunya recaptaria 14.311 milions en impostos cedits, uns 4.300 milions més que ara, que se situen en 9.991. Si es mantinguessin els diners dels fons previstos per al 2006, 2.568 milions, la proposta serviria perquè Catalunya obtingués 4.320 milions, un 2,4% del producte interior brut (PIB). En el cas, però, que aquests diners baixessin fins a desaparèixer, tal com Soy va dir que «s'insinua» en l'acord PSOE-CIU, Catalunya rebria 1.822 milions, un 1% del seu PIB. Els republicans també apunten la possibilitat que el fons de suficiència tingués saldo negatiu, com passa a Madrid o a les Balears, cosa que implicaria que Catalunya no rebria ni un euro. Soy va deixar clar que els criteris del fons, segons la proposta pactada, els marca l'Estat. «En aquests moments això és una incògnita i no hi ha garantia que hi hagi més recursos.»
La comissió financera d'ERC també apunta els aspectes en què el pacte s'allunya de l'Estatut. Assenyalen que, malgrat no estar-hi subjecte, es posa al mateix nivell que la llei orgànica del finançament de les comunitats autònomes (LOFCA) i lamenten que, per primera vegada, aquesta normativa apareixerà citada en l'articulat. També veuen substancialment minvada la bilateralitat consagrada pel text parlamentari, critiquen que es limiti la capacitat normativa prevista inicialment per a la Generalitat, que no s'accepti la creació d'una única agència tributària i que no s'hi incloguin els aspectes diferencials del finançament català. ERC, a més, denuncia l'aniquilació d'un dels elements clau del model: la determinació de l'aportació catalana a l'hisenda de l'Estat formada pel pagament dels serveis que l'Estat presta a Catalunya i la solidaritat. Soy va denunciar que «s'ha renunciat al fet que hi hagi un canvi de model» i va recordar que l'acordat pot quedar més retallat en la comissió constitucional del Congrés.
Castells, prudent
A diferència d'ERC, el conseller d'Economia, Antoni Castells, va rebutjar ahir fer càlculs sobre els ingressos extraordinaris que rebrà la Generalitat en virtut del model pactat. A Catalunya Ràdio, Castells va apuntar que aquesta aportació dependrà de la negociáció multilateral en el Consell de Política Fiscal i Financera dels pròxims mesos. El conseller, però, va admetre la possibilitat que, en augmentar la cistella d'impostos cedits, Catalunya perdi fons de suficiència. Castells va apostar per esperar la negociació per veure «fins a quin punt els impostos que paguem per sobre de la mitjana ens els quedem i quins aniran a la solidaritat», però va assegurar que «l'augment de recursos està garantit». El conseller va defensar un «magnífic acord» i va assegurar que suposa un veritable canvi de model. El ministre d'Economia, Pedro Solbes, va assegurar que el sistema afavoreix les regions més dinàmiques, siguin riques o pobres. Solbes va explicar l'aposta per incrementar la dotació de les comunitats amb ingressos fiscals i, en canvi, reduir l'aportació des del fons de solidaritat.
CiU respon
CiU respon a ERC que gràcies al principi d'ordinalitat pactat per Mas, Catalunya es garanteix que encara que es perdi el fons de suficiència l'Estat hagi de tornar a injectar diners per fer recuperar el lloc en el rànquing de riquesa, amb la qual cosa, depenent de la negociació en la comissió mixta, encara podrien arribar més diners dels 4.320 milions addicionals que es compten. A més, la federació recorda que queda anul·lada la disposició addicional que remetia el finançament a la LOFCA i argumenta que sense la força de l'Estatut la cistella aconseguida no s'hauria assolit.
|